北京市政协十四届四次会议第1270号提案的答复意见
闵庆文委员：
您提出的关于“促进北京市都市农业与绿化空间融合发展”的提案收悉。我们会同市农业农村局进行了认真研究，现就有关情况答复如下：
一、政策情况
为规范设施农业用地管理，2021年，我市印发了《关于加强和规范设施农业用地管理的通知》（京规自发〔2021〕62号，以下简称“62号文件”）《关于印发〈北京市设施农业用地导则（试行）〉的函》（京政农函〔2021〕73号）。62号文件指出，设施农业用地必须符合《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，符合分区规划（国土空间规划）、乡镇（街道）域规划（国土空间规划）及村庄规划，符合农业发展规划。73号文件明确了种植业设施用地等相关术语、基本规定、用地规模和标准。现行《北京市绿化条例》（以下简称“《条例》”）规定绿化规划应当符合城市总体规划，绿地系统规划确定的各类绿化用地按照国家有关规定实行绿线管理。《条例》明确提出要提高农村绿化科学技术和艺术水平，兼顾绿化的生态效益和经济效益。
二、相关工作情况
我市园林绿化部门高度重视植物品种多样性，在丰富城市绿化植物品种的过程中积极探索农作物园艺化应用。
（一）加强观赏蔬菜等植物品种的应用
在公园绿地、社区绿化中逐步引种观赏茄子、观赏辣椒、观赏南瓜等观赏蔬菜品种，丰富了城市绿化植物种类，增强了景观的趣味性和互动性。其中羽衣甘蓝等植物已成为我市冬季园林绿化景观营造的重要材料。每年秋冬季节，在天安门广场、长安街沿线及各区主要道路、公园广泛栽植，形成富有特色的冬季景观。
（二）在公园场景中引入农事元素
积极探索在公园建设中融入农事文化元素，打造具有地域特色和文化内涵的公园景观。例如在海淀区的中坞、北坞公园依托历史稻田文化背景恢复性种植水稻，打造“京西稻”景观，再现了北京传统农耕风貌。每年秋收时节举办的“收割节”活动，吸引大量市民参与，成为传承农耕文化的重要载体。在部分郊野公园和湿地公园中，设置农田景观区、传统农具展示区、二十四节气文化区等元素，增强公园的教育功能。
（三）结合自然教育开展农事体验
我局依托全市园林绿化资源，指导各区开展“植树节”“丰收节”“采摘体验”等主题活动，让市民特别是青少年亲身参与播种、浇水、采摘等农事环节，增强对农业生产和自然生态的认知。为满足在校学生参与自然科普实践的需求，我们积极推进“乐学公园”建设，以丰台区为试点，选取条件适宜的公园，加强园校共建，设置自然教育径、户外教室、科普展示区等设施，开展包括农事体验在内的多元化教育活动，年接待青少年超过5万人次。
三、下一步计划
我局将结合您的宝贵意见建议与相关部门联动，在以下几个方面加大工作力度：
一是积极推广家庭园艺。通过园林绿化科普讲座、社区宣传、新媒体平台等渠道，向市民普及家庭园艺知识。编写发放家庭园艺指南，推荐适合北京气候条件的阳台蔬菜和观赏植物品种，包括番茄、辣椒、薄荷、罗勒等食用植物，以及芍药、月季、菊花等观赏花卉。研究推广适合阳台、窗台、庭院等空间使用的园艺器具，方便市民提升种植体验。
二是试点栽植药食两用植物。研究农作物园艺化使用，在部分公园和绿地中，尝试引种薄荷、金银花、菊花、百合等兼具药用价值和观赏价值的植物，不断丰富城乡绿化植物品种。结合中医药文化推广，向市民提供种植技术指导，引导市民在庭院、阳台种植兼具观赏和药用价值的中草药植物。
三是加强先进经验示范推广。支持各区开展社区花园、屋顶花园、垂直绿化等项目建设，形成示范带动效应。结合花园城市建设，推广农业、林业、园林通用设施设备、技术措施和科技创新成果，完善技术服务体系，丰富植物品种供给，推动绿化空间发挥综合功能，进一步满足不同群体需求。
感谢您对首都园林绿化事业的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵意见。
北京市园林绿化局
2026年6月30日
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