北京市十六届人大四次会议第0227号建议的答复意见
杨华代表：
您提出的关于“完善北京新建大型公园导视、休憩等服务功能，提升市民游园体验”的建议收悉，我们会同市城市管理委进行了认真研究，现就有关情况答复如下：
公园是城市生态空间的核心载体、民生服务的重要窗口，更是市民亲近自然、休闲游憩、健身康养的公共空间。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，园林绿化部门始终秉持以人为本、人民至上的理念，紧扣“便民、利民、惠民”核心要求，强化规划引领与设计管控，努力提升公园的综合服务效能，市民游园的获得感、幸福感、安全感得到了显著增强。一是在规划层面上，相继出台了《北京市园林绿化专项规划（2018年—2035年）》《北京花园城市专项规划（2023年—2035年）》《北京公园游憩体系专项规划（2025年-2035年）》，为全面推动公园建设管理高质量发展提供了依据和指导。二是在建设层面上，始终依据《北京市公园条例》《公园设计规范》，组织对新建、扩建、改建、修复的公园设计方案实施把关定向，力求公园服务设施更加完备、服务功能更加多元。三是在管理层面上，建构了市、区、公园管理单位三级管理体系，完善了公园管理各项制度，并聚焦公园管理服务诉求适时调度，每年开展公园服务体检，不间断查漏补缺，固强补弱，有效促进了公园品质的改善和提升。四是在服务层面上，秉承服务至上的原则，不断完善和丰富服务供给，同时采取设置公园园长信箱、林长制公示牌等措施，压紧压实各级管理人员的责任，工作中坚持个性问题立行立改，共性问题专项治理，力求服务更有温度、更有内涵。比如：公园适老化服务设施、牌示标识、嗓音污染防治等问题专项治理，有力促进了公园游憩环境和服务质量的提升。五是在运营层面上，联合市发改、市财政等8家单位印发了《关于进一步提升公园品质激发城市发展活力的若干措施》，力求构建布局均衡、功能丰富、特色明显、通达便利的公园体系，打造人民公园、无界公园、活力公园、京彩公园，更好满足市民群众的多元化需求。
经过几代人的努力，目前北京拥有公园数量1136个，且每年都有一定比例的递增，已成为名副其实的千园之城，市民游园的获得感、幸福感、安全感显著增强，但距市民对公园游憩服务的向往和期许还有一定差距，特别是在满足公园游憩服务多元化需求方面还存有弱项和短板，正如您提及的导视模糊、休憩设施不足、服务配套不均等问题，的确在部分区域、少数公园不同程度存在，这也是我们一直致力于解决的重点、难点问题。下一步，我们将诚恳吸纳您的意见建议，聚焦市民游园关注的大型公园“找路难”“歇脚难”问题，持续完善公园导视、休憩及配套服务功能，努力提升公园游憩综合服务质量，增强市民游园的获得感、幸福感、安全感。一是全面抓好《北京市公园条例》的落地。新修订即将颁布的《北京市公园条例》，细分了总则、分类分级、规划建设、保护管理、公众服务、法律责任、附则等章节内容，明确要求结合公园资源特色、空间规模、承载量、服务对象和服务能力等情况，合理配置公园设施，定期开展体检评估，等等。届时，我们将采取业务培训、专家解读、以会代训等形式，抓好《北京市公园条例》的宣贯落实，指导和促进公园游憩服务质量的提升。二是持续抓好公园服务体检工作。坚持以公园服务体检为抓手，定期开展公园服务体检，掌握各类公园在机构管理、安全秩序、绿化养护、园容卫生、设施维护、服务供给、文化建设、运营活力等方面的底数，找准短板、弱项，分类给出整改意见建议，努力推动公园游憩服务水平的整体跃升，不断增强市民游园的体验感、满意度。三是加快推进《北京市公园牌示标识系统工作指南》的编制。按照首都城市环境建设管理委员会关于《北京市城市公共标志标识整治提升方案》和《北京市公共标识系统设置导则》的相关精神，加快编制出台《北京市公园牌示标识系统工作指南》，不断规范和加强公园牌示标识的规划设计、设置管理，有效发挥公园牌示标识的导视效能。在此基础上，积极争取财政资金，抓好大型公园导视试点建设，并陆续在大型公园建设中推广和应用。四是深化公园基础设施管理研究。依据相关法律法规、标准规范，扎实开展公园基础设施管理调研，切实摸清市民游园的习惯和需求，新建、改建公园过程中，秉承“均衡布局、功能适配、舒适美观”原则，优化休憩设施供给，提升休憩设施品质，构建舒适便捷的休憩空间体系，确保市民“游有所息、歇有所适”。
北京市园林绿化局
2026年6月29日
官方微博
官方微信