北京市政协十四届三次会议第1282号提案的答复意见
李凤芹委员：
您提出的关于“将石景山区、丰台区纳入花园城市建设试点推动‘两河一园’联动发展”的提案收悉，我们会同丰台区、石景山区政府以及市水务局进行了认真研究，现就有关情况答复如下：
一、花园城市建设试点工作的统筹部署
我市高度重视花园城市建设。在谋划建设之初，选取了东西城、朝阳、海淀、通州五区进行了试点建设，旨在通过差异化探索为全域推进积累经验。试点安排遵循 “分类施策、梯次推进” 原则，2024年花园城市建设全面铺开,石景山区、丰台区是重点区域。随着《深化生态文明实践推动首都花园城市建设的意见》《北京花园城市专项规划（2023-2035年）》《首都花园城市规划建设实施方案》等文件相继印发，花园城市建设已进入全域实施阶段，石景山、丰台两区作为中心城区生态核心板块，其建设工作已纳入全市统一部署。
二、石景山、丰台两区在花园城市建设中的核心地位
我们充分认可两区在首都生态格局中的重要作用。石景山区作为中心城区首个“国家森林城市”，依托西山永定河文化带、首钢工业遗存等资源，正打造“山环水绕、绿链串城”的花园城市样板。丰台区以花卉产业为特色，南苑森林湿地公园、永定河滨水绿道等工程成效显著，“公园绿地500米服务半径覆盖率93.18%”的实践为花园城市奠定坚实基础。两区在 “一屏五带、两轴三环、九楔十五片” 总体格局中承担关键职能，其生态基底与“两园一河”（首钢园、园博园、永定河）空间高度重合，具备战略叠加实施的天然优势。
三、强化政策协同与试点联动的工作举措
目前，市规自委已会同相关部门及区政府对“两园一河”地区城市设计开展了国际方案征集，统筹形成了优化方案。为推进花园城市建设与“两园一河”深度融合，下一步将重点开展以下工作。
一是推动战略任务深度融合。将“两园一河”协同发展要求融入《首都花园城市建设年度实施计划》，明确永定河生态廊道、首钢园—园博园联动区为全市重点功能区，统筹项目布局与资金安排。
二是加大两区项目与资金支持力度。将西山绿道（石景山段）纳入市级重点项目，衔接海淀段、丰台段绿道，构建西山永定河文化带慢行网络。推进永定河引水渠（石景山段） 景观提升，联动海淀段形成连续滨水空间。支持园博园对标“十五片”标准提质升级，打造“两园一河”精华示范区。依托首钢园、八大处、卢沟桥等资源，共建“京西红色文化花园聚集区” 。
三是深化跨部门跨区域协同。联合水务局推进永定河 “水网、绿网、慢行网”三网融合，年内完成西山永定河绿道（丰台段77.5公里、石景山段101.31公里）贯通方案。支持丰台区花卉科创中心、石景山首钢滨水商业空间等项目，植入花园城市消费场景，激活“两园一河”经济活力。
石景山、丰台两区是首都花园城市“西翼”的核心支撑区。我们将以您的建议为重要抓手，加快推动两区从“全域建设区”向“标杆示范区”迈进，实现花园城市建设与“两园一河”发展同频共振、互促共赢。衷心感谢您对首都生态文明建设的深度关切与专业建言！
北京市园林绿化局
2025年6月20日
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