北京市政协十四届二次会议第1404号提案的答复意见
杨蓓蓓委员：
您提出的“关于高效利用绿化用地，增加户外运动场所”的提案收悉，我们会同市体育局、市住房城乡建设委、市发展改革委、市水务局部门进行了认真研究，现就有关情况答复如下：
“十四五”时期，在花园城市建设背景下，首都园林绿化已从绿起来、美起来向活起来、优起来、循环起来转变，更加注重“提质增绿”，提高城市绿地生态功能和服务功能。长期以来，园林绿化部门一直非常关注群众户外健身休闲活动，结合功能定位和需求，在公园绿地建设中因地制宜开辟健身场地和设置健身设施，来满足广大群众的健身需求。在公园内跳舞、打拳、慢跑、健步走已成为市民工作生活之余的重要休闲方式。同时，园林绿化部门通过串联公园绿地、旅游景点、历史人文景区健康绿道建设，满足了市民步行、骑行健身需求，有效提升了公共绿地的游憩和体育功能，在满足市民普遍性、大众性的健身方面发挥了重要作用，受到广大市民的普遍赞同和高度认可。
目前，在全市园林绿化部门管理的400余个注册公园中，设置了各类运动场地480余处，建设了包括篮球场、羽毛球场、网球场、乒乓球场、门球、排球、非标准足球场以及儿童趣味运动空间，拓展了公园的运动功能，深受市民欢迎。其中代表性的体育主题公园有海淀长春健身园、海淀清河燕清体育文化公园、朝阳太阳宫体育休闲公园、朝阳京城体育场郊野公园等。2014年以来，全市依托现有林地绿地资源，启动健康绿道建设，截至2023年底，全市已建成绿道1515公里。从实施的效果看，核心区环二环、朝阳区温榆河、海淀区三山五园、通州区北运河等绿道已打造成具有一定影响力的绿道，各类绿道依林傍水、蓝绿交融，成为市民健身休闲打卡热点。2024年，在花园城市建设背景下，北京市规划和自然资源委员会、北京市园林绿化局共同编制了《北京市绿道系统专项规划（2023 年—2035 年）》，面相花园城市建设的新要求，进一步明确了绿道系统服务首都功能、满足人民所需、支撑城市韧性等规划目标。
下一步园林绿化部门将根据您的宝贵意见与建议与相关部门加强联动，结合公园绿地建设，积极推进市民身边运动健身场地建设。一是推动完善相关政策。参照国家发展改革委、体育总局、自然资源部等7部委《关于推进体育公园建设的指导意见》（发改社会〔2021〕1497号），制定符合本市市情的体育公园建设规范，在有条件的郊野公园、城市公园中，适当提高公园内铺装面积比例，用于配建一定比例的健身设施。二是进一步推进体育公园建设。根据《北京市全民健身场地设施建设补短板五年行动计划（2021年—2025年）》明确的“十四五”时期的工作目标，通过与各相关部门、各相关区前期调研论证、实地选址，2024年全市计划再建设14个符合国家标准要求的体育公园。三是在新建公园前期方案审查阶段，重点考虑周边居民体育健身活动诉求，按照全龄友好理念合理安排功能分区，预留空间建设非标准足球场、篮球场等简易运动场地，同时加强绿道、健身步道建设，串联活动场地空间。四是持续扩大河湖空间开放共享，大力推进滨水慢行系统建设，加强与水务、交通部门的联动，强化滨水慢行系统与市政道路慢行系统、绿道的互联互通，持续探索推动滨水步道与绿道融合建设，盘活城市滨水空间资源，为市民提供优质的滨水慢行体验，让市民伴着河流骑回家真正成为现实。五是以市政府体育公共服务领域重要民生实事项目为引领，积极开展“国球进社区”“国球进公园”活动，持续推进市民身边体育健身场地设施建设，不断丰富完善以“15分钟健身圈”为基础的运动健身场地服务网络，提升人民群众幸福感和获得感。
北京市园林绿化局
2024年6月27日
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