北京市政协十四届二次会议第1139号提案的答复意见
王莉萍委员：
您提出的关于“改进北京社区绿化建设”的提案收悉，我们会同北京市住房和城乡建设委进行了认真研究，现就有关情况答复如下：
社区是城市治理的最小单元，是党联系群众、服务群众的神经末梢。我局非常重视社区绿化美化工作，近年来围绕“居住区绿地监管和技术指导”工作职能，开展了一系列工作，为不断提升社区绿化美化水平奠定了基础。一是借助接诉即办每月一题工作契机，进一步梳理清晰居住区绿地各方管理职责。通过会议座谈、发函征求意见等方式，与市编办、市住建委、市城管执法局等部门共同研究明确了各部门在居住区绿地管理工作中的职责和分工，为共同推进居住区绿地规范管理奠定了基础（其中，物业服务企业按照物业服务合同约定，负责对居住区绿地进行管护；园林绿化部门负责对居住区绿地管护质量进行监督检查和技术指导；住建部门作为物业服务企业的行业主管部门，负责督促物业服务企业按照物业服务合同履行居住区绿地养护管理职责；城管执法部门负责居住区绿地相关违法行为的查处）。二是在居住区绿地管理工作中引入林长制工作机制。在全国首次提出将“林长制”工作机制引入居住区等城市绿地管理工作，完善了市、区、街镇、社区四级林长责任体系，落实了3405名社区林长和6810名护绿员、绿管员，结合城市绿地网格化管理模式，号召社区“一长两员”积极开展巡绿护绿工作，确保居住区“绿有人护、责有人担”。三是逐步补齐居住区绿地建设管理政策短板。针对居住区绿地养护管理薄弱环节，结合行业标准规范和居住区绿地管护实际，组织编制了《居住区绿地养护管理技术指南》。结合老旧小区绿化改造、虫害扰民以及城市绿地系统治理等实际问题，先后制定出台了《（北京市老旧小区绿化改造提升）工作指引》《美国白蛾防治技术方案》《病虫害防治月历》《北京市居住区绿地专项治理方案》等文件，为科学推动居住区绿化美化提供了政策支撑。四是组织开展专业技术培训，为居住区绿化从业人员赋能。面向街道、社区、物业服务企业组织开展四次大规模园林绿化专业技术培训，内容涉及树木修剪、政策法规宣贯、居住区树木伐移审批、病虫害防治技术等，参训人员突破3万人次。五是组织多场“专家服务进社区”“义务植树进社区”“应急支援进社区”“支部共建进社区”四走进活动，发放《保护树木、美好家园》宣传册、《美国白蛾查防要点》、《有害生物防治手册》等3万余册；通过专业人员现场教学，引导社区居民参与绿地卫生清理、宿根地被植物补栽补种等工作，不断提升社区居民植绿、爱绿、护绿意识，共建美好家园。六是对青少年参与义务植树活动进行了专门部署。今年5月，面向各区园林绿化局、首绿委有关成员单位和各义务植树尽责基地印发了《首都绿化委员会办公室关于做好党员干部和青少年参加义务植树活动接待服务工作的通知》，要求各单位用心用情做好党员干部和青少年参加义务植树活动接待服务工作，尤其要做好活动设计策划、技术指导和场地及工具准备等服务保障，为青少年参与义务植树、社区绿化美化等活动提供保障和支撑。
下一步，我们将认真吸取您提出的工作建议，主动作为，靠前服务，会同住建、街道、社区等相关部门，积极履职，广泛发动，为营造整洁、靓丽的社区环境共同努力：一是持续加大行业监管力度。通过季度检查、专项检查和日常巡查，加大对居住区绿地养护管理工作的监督检查力度，发现问题，督促物业服务企业及属地限期整改，对于屡教不改或整改不到位的物业服务企业，通报其行业主管部门和城管执法部门进行惩戒。二是持续加强技术培训。面向社区“一长两员”、物业服务企业及社区绿化志愿者开展社区绿化美化专业技术培训，为广大社区绿化从业人员赋能，助力社区绿化美化水平不断提升。三是持续加大社区绿化美化宣传力度。借助学协会等社会组织“送服务进社区”活动，面向居民、青少年、社区志愿者等开展绿化绿化美化宣传和园林绿化专业技术指导活动，努力营造“人人争当绿色使者”“人人争做园丁”的浓厚氛围。
北京市园林绿化局
2024 年6月21日
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