北京市政协十四届一次会议第0997号提案的答复意见
郭艺委员：
您提出的关于“加强北京小微绿地辐射效应，丰富多元文化赏玩体验”的提案收悉，我们进行了认真研究，现就有关情况答复如下：
您在提案中所提的问题比较客观，我们在日常工作中也发现了这些问题，目前我们正在针对性的进行改进，很多措施与您提的建议不谋而合。下面我将向您介绍我们已经开展的部分工作及后续的工作计划。
首先，“十四五”时期我们全市园林绿化工作的整体思路是：全面落实新版城市总规和首都城市战略定位，坚持新发展理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，大力推动首都园林绿化从绿起来、美起来向活起来、优起来、循环起来转变，从重数量、重规模、重建设向建管并重、多效并举、生态惠民转变，不断满足人民群众对优美生态环境、优质生态产品、优秀生态文化的新需求、新期待。
其次，针对目前公园绿地游赏方面存在的问题，我们也开展了相应的改进提升工作。一是持续拓展绿色休闲空间。截至2022年底，全市绿地面积达到9.31万公顷，占全市总面积的5.6%，城市绿化覆盖率达到49.3%，全市公园数量达到1050家，我市也成为了“千园之城”，公园绿地500米服务半径覆盖率达到88.7%，全市公园景区年接待游客达4亿人次，成为市民除工作生活外的最重要的活动空间，是仅次于交通的最活跃的公共服务场所。“十四五”以来，我们根据市民的需求，结合城市地域特色，注重高质量拓展绿色生态空间。在城市核心区和中心城区，结合城市更新、疏解整治促提升等专项行动，实施见缝插绿、疏解建绿、留白增绿，以特色的口袋公园和城市休闲公园为主，每年新增口袋公园50处以上，方便市民日常游园需求；在平原区，以南北中轴、城市副中心等区域为重点，构建结构自然的郊野公园和近自然城市森林，其中一道绿隔规划100个公园已全部完成，二道绿隔地区建成公园44个，方便市民近距离接触自然，畅享生态空间。二是探索建设全龄友好型公园。为满足不同年龄段游客对公园的使用需求，针对现有公园设施不足、设备老化、服务能力不够，无法满足居民日常多样化的使用需求，我们提出了全龄友好型公园的建设。主要措施是充分考虑不同年龄段，特别是老年人、儿童的使用需求，因地制宜地提供活动场地（缓坡、沙坑、秋千、滑梯、球类运动区等）、老年人活动场地（广场舞、棋牌、书画、社交、休息等），补充人性化的休息座椅，补充连续、充足的照明系统和紧急报警系统，增加指示性或生物多样性的科普牌示系统等，增加健身步道、篮球场、足球场、羽毛球场、乒乓球场等体育设施，满足现在市民多样化的游园需求。从2021年起，我们已经在全市16个区完成40个全龄友好型公园的示范建设项目，后续还将将逐扩大改造和建设范围。三是规范引导公园服务项目。为提升公园服务管理水平，更好的为游客提供规范的配套服务项目和经营活动，我们局“十四五”期间先后印发了《北京市公园配套服务项目经营准入标准（试行）》《北京市公园绿色帐篷区管理指引（试行）》等文件，引导各公园引入资本建设餐饮零售、游览游艺、文化休闲、体育健身等各类配套服务项目。目前东城区龙潭中湖、西城双秀等公园，已经结合各自特色，积极探索引入皮划艇、儿童游乐、体育健身等场地和设施，提供简餐、咖啡、园艺以及特色游赏等各类服务。柳荫公园、城市绿心森林公园等公园也探索性的建设了书店、咖啡厅、餐吧等丰富游客的设施，举行了音乐节、半程马拉松比赛等众多大型活动，以及按照节气和公园特色举行了相应的文化探访活动。目前各个公园还在进一步探索和丰富公园的赏玩体验。
再次，目前我局正在开展关于首都花园城市建设的研究。我们提出很多丰富居民日常游憩需求的措施，随着花园城市建设将逐步实现。一是针对居民身边游憩空间不足的问题，按照“十五分钟生活圈”的理念，完善公园布局，方便居民日常遛弯、散步、慢跑等需求；鼓励开放公共属性的单位、小区附属绿地，配置休闲场地、游憩设施、满足居民就近享用绿色空间；结合城市更新、文保院落腾退行动，争取恢复开放部分王府花园、会馆园林、名人故居园林，形成北京皇家园林、庙坛园林、私家名园、遗址公园等形式多样的园林文化名片，增强市民文化自信；结合古树名木保护，建设一批古树公园，保留好身边的“活化石”。二是针对赏玩方式单调的问题，我们研究将根据公园的条件，开拓消费新场景，提供消费新业态，引入体育、会展、休闲健身、露营、自然教育等服务，让各个公园更具特色，文化活动更加丰富；加强山区自然公园的使用效率，积极引入户外运动、森林康养、自然体验、观鸟等活动，丰富市民日常生活；加大绿道建设力度，统筹滨水慢行道、森林步道、旅游步道等各类线性空间资源，形成全市互联互通的绿道网络，让人们在更加优美自然的环境中开展健走、跑步、骑行等活动。
感谢您对园林绿化工作的关注。您提的建议很好，我们将在下一步对花园城市的研究和谋划中充分考虑和吸收，提高市民游园的服务水平，丰富多元文化赏玩体验。
北京市园林绿化局
2023年6月29日
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