北京市政协十四届一次会议第0613号提案的答复意见
裴普成委员：
您提出的关于“人行道树池边框隐患治理”的提案收悉。经认真研究，现将有关情况答复如下：
一、原因分析
行道树是种植于道路两侧及分车带、具有一定遮荫功能并构成街景的乔木，大多数种植在便道树池内。由于受生长环境条件恶劣、地下水位不足等因素影响，随着树木生长，树根沿着地表生长，发生树根拱路造成人行道地面拱起、树池边框不平等情况，特别是栽植时间较长、浅根系的行道树，此种现象更为严重。近几年，园林绿化部门和交通部门一直在积极协调，研究解决的办法。
二、采取措施
一是结合道路养护维修，在确保树木安全正常生长的情况下切除拱路面部分树根，配合修剪适当缩小树冠，保持合理的根冠比例，改善树木生长条件，平整树池边框和便道。二是采取树池连通及根系导引方式，扩大树池面积，增加渗透管，引导树根纵向发展，减少拱地。三是在树池边框凸起区域，采取降低边缘的措施，保持平整。四是在路面凸起不严重的区域，适当降土、平整路面。石景山路、车道沟南路、小营西路、正福寺路、常青路等100余处通过以上措施得到一定程度缓解。
三、下一步工作
下一步，结合落实您的提案，进一步加大与交通市政部门沟通协调。在全市展开排查建立台账，结合道路维修解决树池边框、便道不平问题，按照2008年三局联合下发的《关于落实城市道路树池养护管理问题的通知》（京绿地发〔2008〕9号）明确的权属责任，将整改情况纳入行业考评。同时，研究从根本上解决树根拱地的问题。一是新建、改建道路时，严格按照《行道树栽植与养护管理技术规范》（DB11/T 839—2017 ）要求审核方案，要考虑绿化隔离带的宽度及绿化立地条件，尽量减少其它设施的干扰，满足园林植物稳定、持续生长的需要。二是相关部门在人行便道设计时，便道路基应采取土壤结构层设计，增加土壤的宽度和厚度，导引树根向下、向周边绿地生长，从根本上解决树根拱地的问题，更好助力于交通运行安全，降低安全隐患。三是行道树树池联通，加大根植土壤的面积，满足树木生长所需，更加有利于林荫路建设，更加有利于发挥城市交通慢行系统的功能和作用。四是有条件的将行道树直接种植在道路旁边的绿地内。
北京市园林绿化局
2023年6月13日
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