北京市园林绿化局2024年工作总结及2025年工作安排
2024年，在市委市政府坚强领导下，园林绿化系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京系列重要讲话精神，坚持以新时代首都发展为统领，有序稳步推进花园城市建设,全年新增造林绿化1万亩、公园绿地200公顷，圆满完成了市委市政府部署的各项任务，市域绿色空间布局不断优化，城乡环境质量明显改善，市民绿色获得感显著增强。全市森林覆盖率达到44.95%，林地绿地年碳汇量达到960万吨，公园绿地500米服务半径覆盖率达到91%。
一、2024年全市园林绿化工作完成情况
（一）服务保障核心功能成绩显著。一是全力做好重大活动服务保障。以首善标准圆满完成了中央领导、全国人大、政协、共和国部长将军等重大义务植树活动的筹备保障和组织协调工作。习近平总书记连续第12次参加植树活动并发表重要讲话，对北京花园城市建设做出具体指导。在党和国家领导人率先垂范下，全市共有300余万人（次）参加首都全民义务植树，折合完成植树1000余万株。高水平完成五一、中非合作论坛峰会、新中国成立75周年、9.30向人民英雄敬献花篮等重大活动景观布置。“十一”天安门广场“祝福祖国”大花篮首次以“蔬果花篮”呈现，国贸、新兴、木樨地三座立交桥悬挂花箱，打造14.5公里景观视廊，营造了喜庆祥和的节日氛围。国庆游园活动保障顺利圆满，百家重点公园推出220场文化活动，打造1055处园林景观，重点监测公园接待游客1221万人次。高标准完成政务外事接待活动170余次。二是有序推进全国文化中心建设。巩固中轴线申遗保护工作成果，持续推进天坛周边迁建、社稷坛中山堂保护管理。完成香山碧云寺、颐和园乐农轩保护修缮。建成“五彩长城”特色景观带5万亩，完成路县故城考古遗址公园二期建设。抢救复壮衰弱濒危古树900余株，建设古树名木生境整体保护区域31处，发布4条古树主题游线，中轴线游线成为网络“爆款”。古树数字博物馆受到广泛关注。三是国家植物园建设加快推进。积极推进建设方案报批，启动国家植物种质资源库、珍稀植物迁地保护基础设施建设，完成万生苑温室修缮、重点实验室挂牌和周边环境整治提升等工作。
（二）花园城市建设提速换挡。一是精准发力高起点谋篇布局。市委、市政府印发深化生态文明实践推动首都花园城市建设意见、花园城市专项规划。北京市绿道系统专项规划、花园城市规划建设实施方案、绿化彩化三年行动计划、城市画廊建设导则等一批配套政策文件相继出台。市委生态文明建设委员会设立生态保护和花园城市建设工作小组，市有关部门制定系列花园城市建设文件，全市形成了建设花园城市的工作合力。二是绿城融合花城融合加快推进。建成东城东花市、西城六铺炕、朝阳日坛等花园示范街区20处，打造安定门东大街、五里坨东街等城市画廊100条，完成立交桥桥体绿化300座、全龄友好公园改造20处。新建休闲公园及城市森林15处、口袋公园小微绿地50处、林荫路20处、花园村庄4个，完成“留白增绿”96.71公顷、“揭网见绿”532公顷，全市新增城市绿地200公顷。建成绿道500公里，打通绿道断点50处，环二环80公里绿道实现全线贯通。三是公园服务能力不断拓展活力逐渐显现。全市公园总数达到1100个，20处绿隔公园实现功能提升，26家公园拆减围栏1.14万延米，22家公园开放41万平米绿地，市民游憩空间更加丰富。完成公园管理服务优化“每月一题”，提出“一十百千万”服务管理举措。启动“共建花园城市 携手文明游园”活动，组织志愿服务996场，参与志愿者2.52万人次。开拓夜游路线、帐篷营地、发展文创产业，推出各类生态文化活动1033项，举办马拉松等各类体育赛事活动139场，重点监测公园实现收入25.87亿元，超5亿人次走进公园。四是全民共建共享格局逐步构建。市委发布倡议，以“双报到”助力花园城市建设，组织党员积极投身花园城市建设，推广“人人是园丁”参与模式，带动形成扩绿、兴绿、护绿的全民自觉行动。持续完善绿隔公园“百园百师”工作营，试点公园增至40个。充分发挥30家生态文明宣传教育基地、100家园艺驿站作用，开展义务植树进社区、花果进庭院、“北京自然笔记”、“千家万盆养菊花、鲜花祝福祖国”等活动，引导居民参与小区、阳台、屋顶绿化，建成社区微花园30处、生境花园9处。成功举办“市民花园节”。
（三）全域森林城市底色不断夯实。一是绿色生态空间不断拓展。聚焦城市副中心、“三山五园”周边等城市重要节点，统筹平原新城、生态涵养区重点区域生态修复，新增造林绿化1万亩。完成封山育林、退化林生态修复55万亩,建成村头片林100处。二是精准护绿生态系统功能质量不断提升。建设北京大美森林，全面推行平原生态林分类分级养护经营管理，完成林分结构调整10.6万亩、林下补阔203万株，林下种草3.7万亩，建设经营示范区70处，建成生态保育小区115处。完成山区森林抚育70万亩，建设国家储备林7万亩，培育国家珍稀林木1万亩。三是精细养绿城市绿地养护水平不断提升。制定绿地养护质量等级评定管理、检查考评专家管理、监理规程、行道树安全风险评估、无污染积雪堆放等系列规范性文件。深化等级绿地资源、管理“双台账”，复核等级绿地189块。补植乔灌木290万株、草坪地被163公顷、治理斑秃绿地112公顷，更换节水型地被64公顷、改造节水浇灌设施99公里。拆除绿地护栏15公里，维修更新绿地内城市家具500余套、消除各类隐患567处。四是湿地生态系统适应气候变化能力和储碳功能不断提升。完成延庆野鸭湖国际重要湿地、密云水禽保护与栖息地湿地恢复工程建设，房山长沟泉水国家湿地公园建设进展顺利，新建修复小微湿地16处。
（四）京津冀生态协同更加扎实。一是副中心绿化提档升级。完成潮白河国家森林公园潮白植物园先行启动区绿化，六环高线公园启动建设。建设花园城市精品片区，建成梨园云景东路花园式街区，北苑南路、玉带河西街等城市画廊10条。建设村头公园18处、社区微花园3个。二是生态协同重大项目稳步推进。建设完成密云国土绿化试点项目，完成“三北”六期工程规划编制，7个燕山山地南部生态综合治理项目扎实推进。启动实施浅山森林步道项目建设。编制完成燕山-塞罕坝国家公园创建方案。三是区域联防联控持续加强。召开京津冀晋蒙林草森林防火联席会，持续支持环京地区森林防火基础设施建设。联合开展林草有害生物灾害应急演练，设立绿色防控示范区，推进林业有害生物防控一体化。支持雄安新区飞防作业42架次，支援监测设备2511套、防治器械273台套、防治药剂44吨。京津冀森林防火、林业有害生物防治、野生动物疫源疫病监测、行政执法、林草种苗协作等区域联防联控机制不断完善。
（五）园林绿化资源保护更加严格。 一是森林灾害防控能力不断提升。落实森林防火五年行动计划，加大森林防火基础设施建设，门头沟、房山两区及京西、大安山、西山3个国有林场“23.7”灾后森林防火基础设施汛期前全部恢复，第一期防火基础设施建设项目全部启动。全市10个无人机集群驻地,部署各类无人机100架，强化日常巡护、防火宣传、早期处置，累计巡护面积1.6万平方公里，技防处置能力明显提升，年度防火期内实现零火灾、零火情。扎实做好松材线虫病、美国白蛾等有害生物防控，建立绿色防控示范区7个，完成飞防作业737架次，作业面积110万亩,牢牢守护首都生态安全底线。二是严格林地绿地管理。印发新一轮林地保护利用规划，明确98万公顷林地保有量目标。严格执行林地用途管制和林地定额、林木采伐限额管理，积极落实森林资源管护情况专项审计、森林督查问题整改，扎实开展园林绿化领域殡葬腐败乱象专项、非法侵占风景名胜区建设公墓问题排查专项行动。启动第十次园林绿化资源专项调查，完成2024年园林绿化资源调查监测，建立年度林草资源数据库。严厉打击破坏园林绿化资源违法行为，开展“绿剑2024”“清风”“护松”等专项行动，查处违法案件419件，罚款518余万元，没收野生动物及制品386件（只），没收野生植物354株，补种树木3762株，恢复林地面积4万平米。完成罚没野生动物制品移交7900余件。三是生物多样性保护工作深入推进。完成4处国家林木种质资源库和2处国家林木良种基地建设，收集种质资源607份，修订重点保护天然林木种质资源目录。加强重要野生动物栖息地和鸟类迁徙通道保护，完成16只朱鹮回国及检疫，实施喇叭沟门等7处自然保护地基础设施建设，百花山创建世界生物圈保护区进展顺利。房山区建成全市首个野生植物保护小区，麋鹿、珍稀濒危稚类、濒危野生植物扩繁、迁地保护等一批研究中心启动建设。北京被评为生物多样性魅力城市。四是安全生产和应急管理水平稳步提升。应急管理体系不断完善，积极应对大风、沙尘、暴雨等极端天气。扎实开展“双防一推进”等专项行动，全系统动火作业、燃气、交通、消防等各项安全防范措施落实落地。
（六）生态惠民成效更加凸显。一是持续推进园林绿化产业迭代升级。完成果园提质增效69万亩，建成老北京水果示范基地28个，恢复受损果园3.1万亩，新建矮化密植果园2300亩。统筹推动林果花草蜂种业振兴，推广林草良种14个，培育花卉良种29个、通过国家授权自主知识产权10个；建设玫瑰花基地600亩，推广应用市花月季新优品种20余个、50万株。26个自育花卉品种国庆花坛集中亮相。建设蜜蜂良种繁育示范基地10家，成功举办国际蜂联亚洲区域研讨会，资源昆虫高效养殖与利用全国重点实验室落地密云。深入推进食用林产品全指标监测，开展监测4500批次，合格率达到100%。二是积极培育壮大家庭园艺产业。成功举办“家庭园艺嘉年华”，带动200万人次赏花、购花，实现产品交易额16.1亿元。园艺进机关宣传示范活动，销售额突破20万元。推进园艺进地铁、进商圈、进家庭、进社区活动，“过大年、逛花市、百花绽放迎新春”文化现象成为首都的新春符号。精心打造“花园四季”全民游赏IP，举办“西山森林音乐会”、“森林百鸟音乐会”，发布“首都花园城市二十四节气歌”，全市2.6亿人次直接参与活动。成功举办“京·花果蜜发现之旅”系列文化活动。高质量完成2024年成都世园会、2024年香港花卉展览北京参展工作，高效有序推进第九届国际月季大会筹备。三是生态惠民持续发力。创新林下经济发展模式，新增林下经济20万亩，完成“9+1”森林疗养基地试点建设。新建集体林场13个，全市新型集体林场达到141个，经营管护集体生态林310万亩，2.9万当地农民实现家门口就业。完善生态补偿制度，流转密云水库一级水源保护区林地3.7万亩。自然教育、森林疗养、户外露营、观鸟经济等新型产业加速发展，密云北庄、房山佛子庄成为观鸟网红打卡地。创新探索生态价值实现机制，发布“物质供给类生态产品评价导则”，农机补贴、果树政策性保险、蜂业气象指数保险等政策不断优化完善。
（七）园林绿化治理效能更加高效。一是全力推动重点改革任务落实。压实四级林长制责任，下发总林长令2道；印发林长制林管员、护林员管理办法，基于林长制网格化管理的“市、区、乡镇（街）、村（社区）”四级森林防火网格化管理体系不断优化完善。林长制督查考核纳入全市考核专项，全市林长制督查考核再次获优，昌平区、平谷峪口镇获全国林长制激励表扬。建立京津冀林长制协同机制，推动林长制+检察向林长制+公检法转变，林长制责任体系不断完善。深化集体林权制度改革，市委市政府印发深化集体林权制度改革实施方案，3家森林公园实行委托运营；完善园林绿化管理体制机制，市公园管理中心由归口调整为所属，市属公园、林场示范引领作用显著提升。扎实推进林地确权登记，房山龙山森林公园取得本市首个国有林场类不动产证。完善公园管理体制机制，公园餐饮服务、文化文物单位激励机制试点进展顺利。扎实推进自然保护地建设，编制完成全市自然保护地体系规划。持续推动“放管服”改革，完成“一件事专区”办事场景搭建，实现野保类进出口事项“一站式”并联审批。印发规范招标人履行主体责任、企业信用信息采集规则标准等文件，大兴、昌平区两园林绿化招投标监管职能落地，园林绿化工程建设领域营商环境不断优化。二是持续完善法制政策保障。完成北京市实施《中华人民共和国森林法》办法、北京市森林资源保护管理条例修改、北京市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法草案，印发自然教育、森林康养、鸟类保护、种业振兴、生态环境损害赔偿等一批规范性文件。聚焦执法监督，新增安全生产领域行政处罚、行政强制73项，加强批后跨部门综合监管，大力推进园林绿化非现场监管，全年开展行政监管1.5万次，非现场监管占比44%。三是不断强化科技赋能信息支撑。制定《首都花园城市建设科技支撑行动计划》，发布立体绿化建管技术指南等地方标准22项。成立局科学技术委员会，336位专家首批入库，托举青年创新人才41名。举办“我心中的花园北京”科普讲解大赛，园林绿化职工在各级科普大赛中取得佳绩。成功举办科技活动周，推介200余个科技成果展项，促进科技成果转化应用。杨柳飞絮精准防治体系不断完善，飞絮同比降低55%，市民满意度达92.3%。“森林体验指数”改版，预报准确率提升至85%以上。构建林地碳汇功能精准核算体系，启动北京市两轮百万亩造林工程的林业碳汇交易项目开发。加快推进数智化管理平台建设，资源管理“一张图”、感知监测“一张网”持续完善。“万象”模型库，采集生物多样性图像85万余张，识别发现1455种常见植物，268种鸟类。完成1065家公园边界数据的确认和更新，积极推进机器人在公园服务领域的应用。打造多维赏花地图，推进“自然北京·发现”“京彩四季”等小程序建设，及时更新“首都智慧园林”服务，为百姓享受绿色福祉提供多元服务。
（八）全面从严治党深入推进。一是坚定不移落实全面从严治党主体责任。扎实开展党纪学习教育，召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，以身边事教育引导党员干部遵规守纪。坚决扛起巡视整改政治责任，不折不扣完成市委巡视、市领导自然资源资产离任审计、京津冀协同发展审计市统计督查等反馈问题整改。加强日常监督，开展群众身边不正之风、文化遗产保护等专项整治，完成6个直属单位单位政治巡察。制定深化整治形式主义为基层减负若干措施，持续纠正形式主义官僚主义。二是基层党组织建设更加有力，党建与业务深度融合。完成机关党委、机关纪委换届选举。持续深化“党建引领促发展先锋行动”，党员干部围绕花园城市建设，深入基层服务市民18万人次，完成113项“我为群众办实事”项目。“光荣的首都园林绿化人”先进典型选树拓展到区园林绿化系统。机关党委与津冀两地林业部门机关党委签订《共建协议》，促进京津冀生态协同走深走实。三是意识形态主阵地更加坚固。围绕服务首都核心功能、建设花园城市等重点工作，召开主题新闻发布会12次，专题新闻发布120次，累计发稿2200余篇（幅、条）；在中央电视总台、人民日报、北京日报等主流媒体播发专题新闻90条；“首都园林绿化”双微发布文章2497篇，阅读数735万人次，首都花园城市二十四节气歌等主题短视频广受好评。深化文明交流互鉴，举办首都园林绿化75年成就、“到公园去”等展览，开展四大名园文化交流活动，赴越南举办北京历史名园图片展，讲好“北京生态故事”。深化接诉即办、舆情监管，主动办理市民集中反映的问题，市民诉求满意率不断提高。
二、2025年工作安排
2025年是全面贯彻党的二十届三中全会、进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”规划收官之年，也是持续推动全域森林城市高质量发展、全面建设花园城市的重要一年。今年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议以及市委十三届六次全会精神，坚持以新时代首都发展为统领，聚焦强功能、惠民生、提品质、增效能，强化扩绿兴绿护绿，持续推进绿化彩化立体化，着力全面建设花园城市，提高城市品质；着力提升生态系统质量，增强碳汇能力；着力提升生态服务水平，促进兴绿惠民；着力深化园林绿化改革，提升生态治理效能，实现“十四五”圆满收官，为建设美丽中国先行区做出更大贡献。
全年计划新增造林绿化1万亩、公园绿地200公顷、绿道1000公里。全市森林覆盖率达到 45%，林地绿地年碳汇量达到1000万吨，全面完成“十四五”确定的各项指标任务。
（一）全面推进花园城市建设，精心打造城市宜居宜业生态环境。推动首都生态建设由绿量增长向品质提升转变，由公园建设向场景营造转变，由城中有绿向城绿融合转变。一是精益求精服务保障首都核心功能。高质量做好全国两会、五一、国庆等重大节日重大活动绿化服务保障和景观环境布置，精心做好中央领导、共和国部长和将军、全国人大和全国政协领导等重大植树活动的组织协调和服务保障，认真完成市属公园承担的各类国事活动服务保障，切实提升服务保障首都核心功能水平，以高超园林园艺水平展现大国首都形象。二是加快推进全域绿化彩化立体化。以道为纲、片区推进，打造市民可感知、可欣赏、可进入、可参与的花园城市场景。聚力“京华绿道”，建设城市公园环、郊野公园环、永定河等绿道868公里，推进京华揽胜千里森林步道、长城文化带森林步道等10条森林步道建设，打造市民生态旅游户外运动目的地。以环路节点为重点深化立交桥桥体绿化，加强道路、河道等线性空间彩化，点彩连线、插绿提质。实施京通等道路沿线花卉布置，完成无界公园建设20个。聚焦15个花园城市精华片区，统筹城市更新、背街小巷治理、疏解整治促提升、道路环境提升等专项，推动城市基础设施绿色化转型，实施花园式示范街区10处、城市画廊设20条，改造珠市口东大街、顺沙路等林荫路10条。提升老城精华片区品质，精心打造景山片区“花园城市+城市更新”示范街区，建设50处“金角银边”，实施20处公交场站等公共空间垂直绿化。加大新首钢精华片区建设，推动“两园一河”联动发展，推动怪村郊野公园、航岭公园、西山永定河绿道等项目建设。三是拓展公园绿地空间和功能，持续提升市民绿色获得感。编制全市公园游憩体系规划，一体谋划建设公园、绿道、活力圈。实施多元增绿，建设北辰代征绿地等城市休闲公园15处、东城都市馨园、丰台白菊等口袋公园及小微绿地50处，完成朝阳北小河公园、石景山青年林公园等全龄友好型公园改造10处，新增公园绿地200公顷。实施南苑森林湿地公园、北中轴北段等重点区域大尺度郊野公园建设，加快构建形成“九群百园”郊野公园环体系，持续推进10处绿隔地区郊野公园功能提升。实施山水景观视廊行动，结合公园绿地改造提升，在公园景区、绿道等重要节点灵活设置各种形式的观景平台，打造50条市民观景视廊，提升城市与自然的视线互动水平。四是全面提升公园运营服务水平。加强公园管理顶层设计，修订北京市公园条例，制定公园名录、规范商拍管理办法。开展年度公园服务体检，聚焦公园基础设施、噪声治理、无界公园监管等群众关注热点问题，深化公园行业主动治理、未诉先办。开展公园智慧化建设，加大文明游园宣传引导和联动执法力度，优化公园环境品质和管理服务，打造“京彩公园”品牌。修订城镇园林绿化养护管理考评细则，制定花园式街区、城市画廊、桥体绿化等场景养护管理投资标准，构建花园城市场景建设管护标准化体系。提升“生物多样性魅力城市”成色，建设城市生物多样性保护示范区20处，开展树木复壮、季节性消隐等专项治理。五是大力构建全民共建共享格局。完善全民义务植树机制，建立“互联网+全民义务植树”基地体系，深入开展义务植树进社区活动，推动市花月季和乡土植物进社区，建设社区微花园100个。加强政策引导，建立社区园艺师制度，推动责任规划师、建筑师、园艺师“三师联动”，鼓励企业、社会组织、志愿者等社会力量参与花园城市建设，营造“人人是园丁”的社会氛围，形成政府主导、社会参与、人人争做绿色使者的花园城市共建共治共享格局。
（二）持续推动全域森林城市高质量发展，不断提升生态系统功能质量。坚持科学绿化、系统治理，加快推进建设大美北京森林行动，提升生态系统多样性稳定性持续性。一是持续扩大绿色生态空间。聚焦两园一河、回天、南北中轴等城市重要节点，继续推动城乡结合部绿化建设和公园环建设，统筹新城、生态涵养区重点区域生态修复，延续新一轮百万亩造林相关政策，实施新增造林绿化1万亩。谋划花园特色乡镇和花园村庄示范片区建设，建设城镇花园场景3处、花园村庄30个。二是持续提升生态系统功能质量。完成森林健康经营70万亩，实施栎类近自然经营2.5万亩，开展林下天然更新幼苗幼树定向抚育，培育复层异龄混交林。分级分类管护平原生态林，实施“调密度、补幼苗、沃土壤、防病虫、强功能”五大行动，精准促进平原生态林“长高、延绿、长寿”，培育大树、大森林、大生态系统，完成林分结构调整10万亩。开展全国森林可持续经营试点2.7万亩。三是持续加强湿地保护和恢复。落实湿地保护发展规划，推动汉石桥湿地晋级国家重要湿地，加快房山长沟泉水国家湿地公园湿地恢复工程建设，积极推进小微湿地生态修复，建设密云新城子镇大角峪西沟等小微湿地，推动湿地与农村人居环境综合整治深度融合。
（三）坚持区域一体共建联防，纵深推动京津冀生态协同治理。一是全力建好副中心花园城市精华片区。重点打造宋庄、梨园镇“街区层面”示范样板，有序推进建设运河商务区花园示范街区。完成全龄友好公园改造2处，打造村头公园18个，实施北运河两岸提升工程，全面推动六环高线公园建设。二是持续推动区域生态共建。加快推进北京三北工程总规修编，完成平谷、怀柔、密云等5区燕山山地南部生态综合治理工程，实施生态修复30万亩。积极推进门头沟、房山2区太行山东北部生态综合治理。统筹推动潮白河国家森林公园规划落地。三是不断深化区域联防联控联治。加强与相邻区市在森林防火、林业有害生物防治、野生动植物资源保护及疫源疫病、防止外来物种入侵等方面协作联动，持续推动京津冀晋蒙森林草原防火联席会议、京津冀毗邻地区林业有害生物防控协同联动、京津冀林业和草原行政执法协作等走深走实，不断完善环首都生态安全环，筑牢首都安全屏障。
（四）依法从严保护绿色资源，坚决守住首都生态安全底线。全面落实林地保护利用规划，守护好来之不易的绿化成果。一是建立健全森林灾害防控体系。加强森林防火基础设施建设，压茬推进防火基础设施建设项目，完成第一批5个项目主体建设任务。加快全市森林防火区区划优化调整，推进森林防火指挥管理平台实际应用，推动防火网格化管理、隐患排查治理、无人机巡查巡护等在线监管。完善森林火险预警与预防应对机制，推进乡镇防火规范化建设，不断增强森林火灾综合防控能力。提高林业有害生物综合治理水平，做好美国白蛾、小线角木蠹蛾及蚜虫等重点有害生物防控，深入开展护松专项整治行动，完成松材线虫病春秋两季普查。规范改进国外引种检疫审批，加强引种批后监管工作。二是严格资源保护管理。严格林地定额管理，编制“十五五”期间年森林采伐限额，扎实做好林地占用、林木采伐行政许可批后监督。强化行政执法建设，规范行政案件查处、建立行政案件线索移送机制，严厉打击涉林涉绿违法行为。持续推进森林督查、森林资源管护情况专项调查等发现问题整改。建立园林绿化调查监测与国土变更调查衔接机制。完成第十次园林绿化资源专项调查、全国森林草原湿地荒漠化普查、年度园林绿化资源综合监测。完成全市森林经营方案修编工作。建设现代化国有林场，抓好全国示范林场建设，打造森林保护经营示范样板。三是强化生物多样性保护。加大自然保护地监督管理，研究制定风景名胜区详细规划编制审批管理办法等规范性文件，完善生物多样性保护协作监督机制。实施东灵山草甸生态修复，积极推进燕山—塞罕坝国家公园、百花山世界生物圈保护区创建。建设国家植物园体系，系统推进种质资源保护利用，加快建设国家植物园种质资源库、国家重点林木良种基地和国家林木种质资源库建设。加强关键物种栖息地建设和候鸟迁飞廊道保护，推动褐马鸡、北京雨燕、濒危野生植物扩繁和迁地保护等研究中心建设，加快推进麋鹿国家保护研究中心建设。开展野生动物资源调查和野生动物救护和疫源疫病监测，积极防控野猪致害。四是加强古树名木保护管理。研究修订北京市古树名木保护条例，积极推广古树生境花园，建设古树生境整体保护示范区26处，抢救复壮衰弱和濒危古树名木1000余株，开展重点观花古树基因保存与扩繁，守护好“绿色记忆”。五是细化实化安全生产责任体系。完善应急预案体系，提升突发事件应急救援处置能力。深入开展安全生产和消防安全治本攻坚行动，落实“三管三必须”责任，加强行业监督管理。扎实开展安全风险分级管控和隐患排查治理，全面做好防汛、沙尘天气应急应对。
（五）深入践行两山理论，持续激活生态经济引擎动力。发挥生态资源多重效益，把绿水青山源源不断转化为经济资源、文化资源、社会资源。一是繁荣发展绿色产业。围绕“传承老口味、研发新口味、留住鲜口味”，完善果园发展支持政策，建设一批园林绿化产业综合示范基地，实施低效果园改造28万亩。全面落实林果花草蜂种业振兴行动计划，建设绿色高效花卉生产示范基地4个，引进国内外花卉新品种200个，示范推广林草良种10个、新优花卉品种和乡土地被植物100个。加强蜜蜂良种引进与繁育，示范推广良种蜂王3000只。发展林下经济20万亩，建设有区域特色的试点示范。持续推动食用林产品质量安全监管和服务工作，完成4600批次食用林产品质量安全监测。二是推动产业融合发展。加强园林绿化与体育、文旅、医疗、教育等深度融合，打造消费新场景新业态。深入挖掘首都山水价值和人文特色，全面打造“花园四季”城市IP，增进市民绿色获得感，推动以美丽经济激活城市活力。制定家庭园艺高质量发展指导意见，推进家庭园艺进商圈、进单位、进社区、进校园，培育发展园艺产业新质生产力和“园艺+”消费场景。办好第九届国际月季大会。推持续推动观鸟、自然教育科学普及，编制自然教育课程，打造“自然北京”品牌。激发公园、绿道活力，促进公园与周边公共服务设施、产业商圈联通融合发展，打造城市新活力圈。落实公园文创收入分配激励机制，推进文创产品开发推广，促进绿色消费。三是大力弘扬生态文化。聚焦全国文化中心建设，持续提升三山五园地区景观风貌，加强长城沿线彩叶林景观带建设，增强大运河沿岸生态文化景观服务功能。结合中轴线及老城文物腾退、保护修缮、推进沿线界面整治与织补。大力保护历史名园山水格局，推动历史名园保护管理与活化利用，制定历史名园认定办法，启动第二批历史名园遴选，做好第四次全国文物普查工作。完成天坛皇穹宇院落东西配殿、琉璃门保护、颐和园苏州街景区保护修缮，加快香山索道、动物园大熊猫展区扩建、长颈鹿馆改造等项目建设，建成开放路县故城遗址公园。大力培养市民生态文明意识，持续开展“森林音乐会”、“生态观鸟季”及市属公园“我们的节日”“园说”等生态文化活动，开展生态文化使者评选，联合气象等部门联合发布花园四季活动指数、森林体验指数、观鸟指数等，创新形式内容、丰富内涵外延，讲好首都绿色故事。
（六）坚持全面改革创新，健全完善治理体系提升治理能力。把改革作为推动园林绿化高质量发展的关键一招，放在全行业工作的突出位置，全力推动。一是以规划谋发展。放眼国际视野、紧扣国家战略、立足首都实际，坚持远近结合，锚定建设森拥园簇、秩序壮美花园城市的目标，加快编制“十五五”规划，科学谋划重大战略任务、重要改革举措、重点工程项目，以高水平规划引领高质量发展。二是以改革聚合力。聚焦重点改革任务，扎实推动园林绿化进一步全面深化改革实施方案落地。创新城乡一体林长制管理制度，优化完善林长制考核体系，调整林长制网格划分，压实资源保护发展责任，建立“林长制+法院”协同机制，健全网格化管理体系和林长制综合管理平台，全面完成“十四五”林长制责任目标。完善花园城市规划建设管理政策机制，建立完善花园城市建设机制、花园城市评价指标体系。深化公园管理体制和园林绿化行政执法改革，修订森林法实施办法、野生动物补偿办法，持续完善行业法规体系。进一步深化集体林权制度改革，完善国有林场委托经营机制，开展森林公园委托运营监测评估；提高新型集体林场管理水平，探索建立“经管一体”和“网格化”的生态护林员管理机制。深化行政审批制度改革，推进政务服务事项标准化，提高审批服务效率；优化古树名木确认、枯死树砍伐等事项审批流程，扩大告知承诺制事项办理范围；构建以信用为基础的园林绿化建设市场监管制度，推进“两场一库、三方联动”，持续优化营商环境。三是用科技增活力。强化科学技术支撑，发挥园林绿化科技创新联盟作用，围绕立体绿化、冬春季增彩增绿、过敏性植物管控、土壤治理等重点难点问题开展技术研究和应用推广，推动新优成果落地应用。加快花园城市建设标准专项实施，编制并发布园林绿化地方标准22项，推进5项国家级农业农村及服务业领域标准化试点示范项目建设，持续推进杨柳飞絮治理、节水型园林绿化建设、垃圾分类、园林绿化废弃物综合利用等工作，抓好通州区国家林草碳汇试点区建设，稳妥有序推动两轮百万亩平原造林形成的碳汇申请登记为温室气体自愿减排交易项目。深化落实好与大自然保护协会、亚投行等国际组织项目合作，打造国际行业高地。四是用数智添动力。不断优化大数据管理平台和“一张图”平台，加强园林绿化大数据管理使用。不断优化园林绿化感知体系，接入全市公园视频监控、有害生物、野生动物等监测数据，加强林区通信网络基础设施、网络安全建设，提升园林绿化资源及时精准管理能力。做精“京彩四季”小程序，向社会公众提供更加便捷、智能的信息服务。
（七）坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚定不移推动全面从严治党。紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设，提振全系统党员干部干事创业精气神，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。一是旗帜鲜明讲政治。牢记“看北京首先从政治上看”，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习领会二十届三中全会精神，牢牢把握进一步全面深化改革的重大原则和科学方法，蹄疾步稳推动各项改革任务落地落实。二是切实加强党的建设。落实新时代党的建设总要求，加强基层党组织建设，打造坚强战斗堡垒。压紧压实全面从严治党政治责任，各级党委（总支、支部）履行好第一责任人责任，领导班子成员履行好“一岗双责”。坚持一步不停歇、半步不退让，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推进党纪学习教育常态化长效化，让铁的纪律成为日常习惯和自觉遵循。三是严格落实意识形态责任。紧紧围绕花园城市建设，利用好各种宣传阵地，讲好美丽北京的花园故事，大力弘扬生态文明理念。加强网络意识形态阵地管控，及时掌握舆情动态，防范化解意识形态风险。用心用情用力做好信访、接诉即办，及时回应群众关切。四是持续加强作风建设。坚持零容忍纠治“四风”，把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠，坚决清除腐败风险隐患。落实好中央整治形式主义为基层减负若干规定和市委措施，切实为基层减负。全系统各级领导干部要紧抓全市全面推进花园城市建设的大好机遇，大兴调查研究之风，用改革的思维、改革的精神，着力解决群众身边的问题，解决推进工作的问题，不断完善全域森林城市、花园城市规划建设管理政策机制，让市民更快更多更便利的享受花园城市建设成果。
官方微博
官方微信