北京市园林绿化局2020年政务公开和网站建设工作要点
2020年局政务公开和网站建设的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,按照国家林草局和市政府关于全面推进政务公开的系列部署和年度工作要点,紧紧围绕全局中心工作,坚持服务为民、依法规范、精准施策、改革创新原则,着力规范政府信息全链条管理,着力园林绿化信息的公开、解读、发布、互动全流程联动,着力打造政府网站、政务新媒体等多渠道平台,全面提升政务公开的质量和实效,助力深化"放管服"改革、优化营商环境,推动首都园林绿化治理能力的现代化。
一、强化重点领域信息公开,助力重点工作落实
(一)推进京津冀协同发展生态建设信息公开
主要围绕落实城市副中心控制性详细规划,加快副中心园林绿化建设,推进永定河综合治理与生态修复工程,落实冬奥会和冬残奥会生态保障任务,开展城南行动计划,打造南部绿色国门新形象,实施京津风沙源治理二期、太行山绿化、彩色树种等营造林工程等推进京津冀协同发展生态建设领域信息公开。
(二)推进园林绿化高质量发展信息公开
重点做好首都园林绿化在加强资源的保护管理和高质量发展中制定的重大政策信息公开;推进园林绿化重大科技任务、重点科研项目进展、重要成果转化及推广等信息公开;做好全市园林绿化"十四五"发展规划、园林绿化专项规划、湿地保护发展规划以及林地保护利用规划的编制修订工作信息公开。围绕增彩延绿、土壤污染防治、集雨节水、废弃物资源化利用、杨柳飞絮治理等重点工作,做好信息公开。
(三)推进"放管服"改革信息公开
围绕服务群众基本原则,及时、准确地公开"放管服"有关信息。一方面围绕优化营商环境,着力做好园林绿化审批制度改革信息、办事服务信息、"双公示""接诉即办"等方面的公开工作,助力打造公开透明的营商环境。另一方面结合园林绿化信用承诺、信用公示等新型监管机制,做好"信用管理""行政执法信息公示"等专栏建设,推进检查处置结果纳入企业信用信息共享平台公开。
(四)推进园林绿化服务城市精细化管理信息公开
主动公开服务城市精细化管理的园林绿化建设信息:一是围绕服务保障首都核心功能,利用疏解腾退空间开展城市休闲公园、城市森林、小微绿地建设,绿道慢行系统、背街小巷绿化环境管理精细化,做好信息公开。二是围绕新机场、冬奥会、温榆河、南中轴、新首钢、市郊铁路怀密线、京张高铁、雁栖河、新机场周边等重点区域的生态景观营造工作,做好信息公开。三是围绕浅山区生态保护修复、废弃矿山植被恢复治理、美丽乡村建设等工作,做好信息公开。
(五)加强重大工程建设和财务预决算信息公开
对涉及园林绿化领域的重点工程信息做好跟踪和公开工作,通过多种形式做好重点公开。重点抓好新一轮百万亩造林绿化、留白增绿、城市绿心、温榆河公园、南苑森林湿地公园建设、乡村振兴绿化建设等重大工程项目建设情况信息的公开。对我局的年度财务预算、决算信息,按要求做好公开。加强对园林绿化资金管理和使用情况、账务预决算信息的公开,凡使用财政资金且未对外公开发布的中介服务项目,要在北京市中介服务网上交易平台上发布相关项目信息公告。
(六)做好园林绿化疫情防控信息公开
严格履行《政府信息公开条例》法定义务,及时准确公开本行业、本系统疫情防控相关政策、措施等信息,把好信息的政治关、舆情关、法律关。积极应对疫情防控期间舆情和网民留言,按照简单咨询1个工作日答复的标准,及时答复有关疫情类咨询。
二、推进决策服务公开,着力强化利企便民
(一)规范重大决策公开
提高园林绿化政策调整透明度,建立并公布重大决策事项目录。涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案、决策依据等,广泛听取公众意见,征集意见的主要观点、采纳意见数量、未采纳意见理由等情况要向社会主动公开。对拟以市政府名义公布的公共决策和园林绿化重大项目、园林绿化系统规范性文件,也要做好决策预公开。
(二)推进政策执行公开
按季度公开政府工作报告中园林绿化领域重点任务、重要民生实事项目、绩效任务的执行情况。逐步落实执法过程公开,持续做好"双随机、一公开"监管,抽查清单和检查结果及时通过政府网站和企业信用信息网主动公开。严格落实行政处罚、行政许可"双公示"制度。推行行政执法公示制度,依法通过政府网站公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。
(三)注重政策解读实效
按照本市行政机关政策性文件公开发布和解读办法要求,健全政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署工作机制。丰富园林绿化有关政策的解读形式,政策解读材料以简明问答为主,探索图表图解、音频视频等其他解读形式,提高政策解读实用度,不得简单转发媒体报道或以相关工作总结作为解读材料。探索重大政策吹风机制,研究在政策公开征求意见阶段即开展解读工作,扩大政策知晓度。单位主要负责人履行"第一解读人"职责,带头解读政策。
(四)加强咨询回应互动
完善以市民服务热线、政府网站、政务新媒体等为支撑的政务咨询服务体系,确保对外公开的联系电话畅通,保证政府网站、政务新媒体等咨询渠道通畅。对一些园林绿化热点,要加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾。提高咨询服务办理能力,完善各政务咨询服务渠道间的互通登记。增强回应的针对性,保证正确的舆论导向。研究会议开放机制,邀请企业市民代表、专家、媒体等列席会议,发表意见建议。对需要社会广泛知晓的电视电话会议,采取广播电视、政府网站、政务新媒体直播等形式向社会公开。
三、强化政府网站和政务新媒体建设,提升网上履职能力和服务水平
(一)深化网站功能建设
持续强化网站功能建设,不断推动公开、办事、互动一体均衡发展。推进集约化平台应用,实现一网通查、一网通办、一网通答、一网通管。做好政府信息资源库应用研究,为网站创新发展和个性化内容建设提供支撑。落实全市网站页面设计统一规范,按时完成网站改版上线工作。规范管理政务新媒体,明确工作职责,健全管理机制。
(二)提升网站内容建设水平
推进与政务新媒体协同联动,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务水平。围绕全市园林绿化建设的中心工作,结合提升城市文化品位和改善人居环境,提高网站内容策划和信息发布能力,做好网站专题及系列活动专题的内容更新。进一步推动相应专题专栏策划、建设工作,积极开展线上线下活动,提高市民对园林绿化行业的关注度和喜爱度。
(三)做好网站信息安全保障
做好网络安全监测预警技术能力建设,建立健全监测预警和应急处置机制,定期开展网站安全管理和防护检查。建立专人负责政府网站的制度,负责信息内容和安全运行,加强内容审核和保密审查。对照国务院办公厅、市政务服务局网站考核标准,对存在问题进行整改和优化,不断提升政府网站管理水平。
四、夯实工作基础,推动新修订的条例施行
(一)加强政府信息源头管理
强化政府信息全生命周期管理,规范政府信息制作、获取、保存、公开相关流程。完善政府信息公开动态管理机制,对于已公开的重要政府信息,根据立、改、废等情况动态调整更新。完善政府网站和政务新媒体信息发布审核机制,切实把好政治关、政策关、内容关。加强政策文件主动公开管理机制,定期审查拟不主动公开的政策文件,逐步扩大主动公开比率。
(二)推进服务公开标准化
梳理编制公开的审批服务事项、办事指南、办事流程。建立政务服务公开告知标准,推行一次告知、一致告知、一单告知、一图告知、一码告知模式,动态调整并及时公开网上办事服务事项清单,确保办事群众对事前材料准备清晰明了、事中进展情况实时掌握、事后办理结果及时获知。及时做好规范性文件向政府公报编辑部门报送,确保内容完整准确、表述严谨规范、格式统一美观,发挥政府公报权威、规范公开园林绿化政策的服务作用。
(三)修订条例配套制度
按照市政府部署,以修订《局政府信息公开实施办法》工作为契机,推进依申请公开标准化规范化建设,严格依法依规办理申请,进一步建立健全登记、审核、办理、答复、归档等工作制度。完善申请办理会商机制,围绕疑难申请事项,加强部门协作办理,防范法律风险。及时更新政府信息公开专栏、指南、目录和年报,确保法定要素齐全。推动依申请公开向主动公开转化,提升依申请公开工作服务作用。
(四)探索基层政务公开标准规范化
切实优化政府信息全清单管理,及时更新完善政务公开全清单,规范政务公开工作流程。将全清单作为政府信息公开申请办理的重要参考,对照主动公开清单做好主动公开文件发布和解读,完善公开、解读、发布、咨询、互动衔接机制,确保政策文件"应公开、尽公开"。
(五)加强培训考核监督
各处室、各单位要结合本要点,细化工作任务,明确专人负责。组织开展贯彻落实《政府信息公开条例》、主动公开、依申请公开、解读回应、政府网站及政务新媒体管理等业务培训。组织开展政务公开绩效考核工作。深入基层加强调研指导,主动查找公开短板和"盲区",积极改革创新。