北京城市绿化彩化三年行动计划(2024年—2026年)
城市绿化彩化是首都高质量发展的内在要求,是花园城市建设的一项重要内容。为更好推动城市绿化彩化工作,不断丰富城市色彩、提升城市品质,努力把北京建设得更美,助力国际一流和谐宜居之都建设,依据《关于深化生态文明实践推动首都花园城市建设的指导意见》和《北京市花园城市专项规划(2023年—2035年)》,制定本行动计划。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神、习近平生态文明思想和习近平总书记对北京的重要讲话精神,秉持新发展理念,聚焦人民对美好生活的向往,以花园城市建设指导意见为牵引,以城市绿化增色添彩为主线,丰富植物品种、色彩多样性,提升精细化管养水平,筑牢全域生态安全基底,打造色彩斑斓的城市生态空间,努力绘制“山川如画、美景常伴、浓荫繁花”的美丽北京新画卷。
(二)工作原则
——因地制宜,适地适彩。推广乡土彩化植物,优化选择和配置,突出彩化的季相性、多样性、稳定性,巩固和提升城市绿化彩化观赏效果,为美丽北京增添靓丽色彩。
——科学彩化,循序渐进。坚持科学、生态彩化,加强植源性污染防控,结合绿地现状和景观需要,有计划分步骤实施建设,科学增色添彩,稳步推进城市绿化彩化工作。
——经济节约,量力而行。强化节约集约发展理念,统筹考虑生态合理性和经济可行性,严控大型、名贵彩化植物进城,注重低成本运维,防止和避免建设与管护成本过高。
——政府引导,多方参与。充分发挥各级政府在组织发动、政策支持等方面的主导作用,广泛动员市民积极参与,鼓励引导社会力量投入城市绿化彩化。
(三)工作目标
到2026年,建成100条城市画廊、200公里彩化绿道、300座桥体绿化彩化,30个花园式街区,95个花园式单位、120个花园式社区,打造通道彩廊300公里,推动一道绿隔公园彩化改造40个,新建或彩化改造二道绿隔郊野公园6个,形成千亩以上集中连片的“春花秋叶彩林”60处,建设升级5个彩化产业基地,推广一批新优彩化、果化植物品种,实施大美北京森林建设行动,打造通山连城的绿色基底,推动城市绿化向彩化升级,让城市绿化更加色彩斑斓。
核心区、副中心:突显花园式功能区“浓荫繁花”的沉浸式体验,新建、改造园林绿化、城市更新、重点建设项目应彩尽彩,固化长效机制,绿化彩化效果得到明显增强。
中心城区、平原新城:加强生态文化风景廊道“美景常伴”的出行体验,园林绿化、市政基础项目增加彩化植物应用占比,丰富彩化植物品种,绿化彩化整体环境得到明显改善。
生态涵养区:提升全域生态基底“山川如画”的京华风采。结合大美北京森林行动、生态修复、森林健康经营、美丽乡村建设,循序渐进实施绿化彩化,绿化彩化在全域生态基底中占比明显提升。
二、重点任务
通过开展“四大行动”,实施“十项工程”,全力打造色彩斑斓的城市生态空间,努力实现城市绿化向彩化升级。
(一)着眼塑造“山川如画”京华风采,开展“锦绣织城乡”行动,实施“创景增彩、山乡赋彩”两项工程,助力全域森林城市建设。
1.“创景增彩”工程
结合一道绿隔公园的功能升级改造,优化彩化植物应用配置,丰富林缘植被层次,巩固和提升公园彩化景观效能。推动百园提质,聚焦市民游园切身感受推动增彩创景建设,充分发挥公园植物特色,建设多彩特色园景,推进“一绿创景”。结合二道绿隔郊野公园环建设,加强九楔、城市出入门户区域彩化风景林园占比,推进“二绿增彩”。重点实施昌平未来科学城沙河片区、东小口片区、房山燕房郊野公园等项目,形成自然朴野、色彩鲜明的大尺度郊野公园。
2.“山乡赋彩”工程
结合大美北京森林建设,聚焦平原和浅山地区,形成千亩以上集中连片的“春花秋叶彩林”,丰富彩色树种构成,改善森林生物多样性。建设百处森林经营示范区及百处生态源地;建成三百处村头片林、修复退化林35万亩。塑造多彩乡村风貌,实施多彩院墙、美丽村道建设,丰富山乡色彩,提升森林生物多样性。
(二)着眼提升“美景常伴”出行体验,开展“五彩靓通廊”行动,实施“两轴延彩、环城花廊彩林、通道彩廊”三项工程,彰显首都彩化景观特色。
3.“两轴延彩”工程
中轴线南北延长线范围内大型森林、湿地公园建设中,以大尺度春花秋叶景区为主的同时提升山林、水域的冬夏色彩丰富度,传承北京历史文化脉络,更好彰显中轴线古都风韵。东西长安街延长线山水门户森林区域建设中,在保持春秋两季景观为主的基础上增强夏花、冬彩的占比,更好彰显长安街时代风韵。重点实施首钢园区、奥北森林公园、南苑森林湿地公园等项目。
4.“环城花廊彩林”工程
结合二、三、四环现有道路绿化空间,通过改良立地条件,优化彩色植物配置,加强精细化管护,巩固和提升环城花廊彩化景观效果。重点实施二环路彩叶开花乔灌木补植、三环路月季复壮、四环路中央绿化隔离带景观提升、立交桥绿化彩化等项目。结合大美北京森林、平原生态林养护管理,在重要节点、重要桥区补植补造乡土彩化树种,建设一千公里森林步道,构建百条彩林路、形成百处观彩景点,打造大绿大美道路沿线彩化景观。五环路桥区垂直界面增加新优地被花卉、攀援彩化植物品种使用占比,外侧绿化采取更新、补植方式,扩大林缘复层植被彩化面积。六环道路护坡、可视范围,聚焦城市门户区域,建设以乡土植物为主的彩化风景林,打造东六环高线公园彩化示范段。
5.“通道彩廊”工程
结合森林经营管护管理,在重要交通干道两侧、重要节点、重要桥区周边补植补造乡土彩化树种,打造通道彩廊,提升大绿大美的道路沿线彩化景观。针对宽路幅城市道路,推广平安大街改造模式,增加中央分车带或主辅路分车带绿化面积,栽植高大乔木,形成具有林荫效果、色彩丰富连续的绿化隔离带;针对快速路和高速公路,在道路护网上种植攀援性植物,增加绿化面积,形成多彩的道路景观。
(三)着眼打造“浓荫繁花”彩化场景,开展“繁花伴生活”行动,实施“多彩社区、美边丽角、市民花园、城市画廊”四项工程,增强居民彩化获得感。
6.“多彩社区”工程
结合老旧小区改造和花园式单位、社区提升建设,开展彩化植物进单位、进社区活动,让彩化融入单位、小区,打造多彩的工作、生活新场景。
7.“美边丽角”工程
口袋公园、小微绿地建设中,合理增加彩化植物应用占比,推进街角花境建设,塑造多感官体验的四季植物景观,提升市民身边的绿化彩化景观品质。重点实施西城区马连道胡同、朝阳区姚家园新村等项目。
8.“市民花园”工程
全龄友好型公园改造中,增加“市民花园”专项建设内容,结合市民愿景和功能需求,因地制宜选择和配置彩化植物,打造可参与、可互动的市民花园。重点实施东城区南馆公园、丰台区翡翠山公园等项目。
9.“城市画廊”工程
新建城市道路、林荫路改造、绿道建设项目中,采取垂直绿化彩化、园林有机物彩色覆盖等形式,增强植物彩化景观效果,营造风景如画的出行环境。
(四)着眼培育绿色生产力,开展“提质助升级”行动,实施“科技赋能”工程,助推绿化产业科技升级。
10.“科技赋能”工程。
加快发展方式向绿色、低碳方向转型,打通北京园林绿化产学研全产业链衔接,推动产业升级。使广域城乡郊野从“绿色经济”向具有高附加值、高产出的“美丽经济”转型。建设升级5个彩化产业基地、实现百个以上集体林场良好运营,开展一千万亩山区森林经营管护,固定一千万吨以上二氧化碳,补植三百万株栎类幼苗;培养万名林业专业化职工。
三、保障措施
(一)加强组织领导。建立健全市级统筹、区级落实的工作机制,将城市绿化彩化纳入花园城市建设范畴,明确时间表、路线图,一体谋划、一体推进。各级要建立城市绿化彩化工作专班,各司其职、各负其责,密切协同,形成工作合力,确保城市绿化彩化行动有序开展、有效落实。
(二)完善推进机制。树立目标导向,完善方案评审、督导考核、协同会商、资金保障等推进机制。市、区两级工作专班要加强与街道、社区、单位的联通联动,明确年度任务、阶段目标,清单化管理、项目化推进,严格把控时间节点和质量标准,确保城市绿化彩化行动的质量和效果。总结经验,探索新时代绿化建设、管养机制。
(三)强化科技支撑。坚持绿化发展理念,研究制定城市绿化彩化专项规划、建设导则、管理标准,构建配套的建管体系。探索科研引领、品牌培育、圃林结合、融合发展等办法路径,依托现有科研成果推广平台和育、繁、推一体化园林绿化生产示范基地,加强北京生态节约型自育品种研发,培育推广一批新优乡土彩化和低碳、循环、可持续绿化品种的植物品种,助力首都花园城市建设。
(四)营造良好氛围。借助报刊、广播、电视和网络等媒体,广泛宣传城市绿化彩化,加强舆论引导,积极回应社会关切,推广科学彩化理念,丰富单位、企业、市民参与城市绿化彩化的方式,营造全社会关心支持城市绿化彩化的良好氛围,努力把北京建设得更美丽。
附件:1.北京城市绿化彩化三年行动计划(2024-2026)时间进度表
2.北京城市绿化彩化推荐植物名录