北京市园林绿化局关于2025年本市入库园林绿化工程现场全覆盖检查情况的通报
各区园林绿化局、各相关单位：
为进一步提高园林绿化工程项目的施工水平和企业诚信履约意识，切实推进首都园林绿化行业高质量发展助力花园城市建设，依据《北京市园林绿化工程质量监督实施办法》和《北京市园林绿化施工企业信用管理办法》相关规定，按照《园林绿化工程施工及验收规范》《绿化种植分项工程施工工艺规程》《园林绿化工程资料管理规程》等相关地方标准，市园林绿化局于2025年9月18日至10月28日，对北京市园林绿化建设市场信用信息系统（以下简称企信通）在库的园林绿化工程项目进行了现场全覆盖检查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
（一）检查项目。此次检查项目488个，涉及企业146家，其中在施项目182个，质保养护期项目306个。
（二）项目分布情况。通州区75个，昌平区60个，朝阳区53个，大兴区46个，海淀区42个，丰台区38个，房山区34个，顺义区24个，延庆区21个，门头沟区18个，怀柔区14个，西城区14个，北京经济技术开发区13个，石景山区11个，密云区9个，东城区8个，平谷区8个。
（三）各区检查项目平均得分。东城区86.53分，西城区85.93分，朝阳区82.67分，海淀区79.09分，丰台区80.62分，石景山81.92分，通州区79.78分，昌平区75.97分，顺义区80.26分，门头沟区75.50分，大兴区75.54分，房山区80.81分，怀柔区72.83分，平谷区77.30分，密云区81.18分，延庆区77.70分，经济技术开发区83.03分，北京大兴国际机场临空经济示范区无检查项目。
（四）项目评分结果情况。评分90分以上项目共86个，占项目总数的17.6%，评分低于60分的项目29个，占检查项目总数的5.94%。
（五）开具整改通知情况。共有22个项目因存在质量或安全问题被开具整改通知，项目数占检查项目总数的4.51%，共涉及22家企业，占参检企业的15.07%。
（六）关键岗位人员到岗情况。在施项目有15名项目负责人未到岗迎检，到岗履约率约为91.76%；质保养护期的项目负责人或养护负责人未履职14人，到岗率约为95.42%。
（七）通报表扬情况。此次检查表彰项目为综合评分在95分以上及综合推荐项目，共27项，占检查项目总数的5.5%，分属14家企业，予以通报表彰。具体见附件1。
（八）通报批评情况。此次检查共有24家企业的29个项目，综合评分低于60分；另有15家企业的17个项目因存在苗木栽植未拆除包装物或园林设施安装不牢固的问题，予以通报批评。通报批评项目合计46项，占检查项目总数的9.43%。具体见附件2。
（九）直接扣分情况。此次检查发现26家企业的29个项目存在合同约定的项目负责人不到岗或不履行职责、未进行安全技术交底等直接扣分问题，占检查项目总数的5.94%，将在企信通系统中直接扣减相应分值。具体见附件3。
通过近几年的全覆盖检查，今年的检查结果显示，园林绿化市场环境和工程质量整体向好，主要表现在：
（一）整改事项比例趋于稳定。去年有14个项目被开具整改，占检查总数的4.04%，今年有22个项目，占检查总数的4.51%。
（二）园林绿化工程质量整体稳定，市场较为有活力。本次参与现场评分的有146家企业，国有、集体企业40家，占参加检查企业总数的27.4%，民营企业106家，占参加检查企业总数的72.6%。总体数量和比例同去年基本持平，园林绿化市场状态平稳。
今年的全覆盖检查主要有以下工作特点，使全覆盖检查更具公平性和权威性。
（一）双专家团队参与，提升工程检查专业度与公平性。为确保检查质量，今年全覆盖检查采取“专业分工、协同推进”模式：一方面由园林绿化专家与事务中心技术人员按规范为工程打分，另一方面由安全专家针对安全生产现场进行细致核查，切实增强了检查的专业性与公平性。
（二）恪守“应查尽查”，推进园林项目质量与企业守信检查。今年全覆盖检查严格恪守“应查尽查”原则，从“企信通”在库项目中，通过多维度筛选，最大程度实现对在库项目及企业的覆盖面。本次检查聚焦本市园林绿化施工项目质量管控与企业履约守信情况，以“发现问题、解决问题”为核心目标，切实提升行业监管实效。
（三）依托历年检查经验优化内业筛选，联动区园林绿化局掌握项目状态——省资源、查问题双推进。为实现“资源高效利用、问题提前排查”，借鉴往年检查经验：一是将项目内业筛选工作前置，在现场检查前完成精准分类梳理；二是联合区园林绿化局，对检查库中的属地项目进行专项对接，全面掌握项目当前状态。这一操作不仅显著节约了后续现场检查的人力、时间成本，还同步发现了企业在“企信通”平台中未及时更新项目状态的共性问题。
（四）创新检查模式，同步推进全覆盖与“双随机”检查，减少企业打扰。在推进本年度全覆盖检查工作的同时，积极联动局城镇处、执法处同步开展“双随机、一公开”检查。严格依据“无事不扰”白名单，对全覆盖检查涉及的企业进行精准筛选，切实通过“一去两查”模式，避免重复打扰企业。截至目前，已同步完成“双随机、一公开”检查项目12项。
二、存在问题
今年全覆盖检查施工质量整体有所提升，但是个别项目仍然存在问题，主要表现在以下几个方面：
（一）管理人员履职方面。项目负责人（或养护负责人）虽然现场迎检但对项目建设（或养护）情况并不了解或了解不充分。其他关键岗位管理人员，包括施工员、资料员、质量员、安全员、绿化工有不同程度履职不到位情况或一人多个项目履职情况。监理单位到场迎检情况较好，部分在施项目仅监理员或专业监理工程师到岗迎检；部分监理单位对园林监理工作内容不清晰。监理规划未涉及绿化种植相关监理内容，监理实施细则也未形成园林专业指导体系，仅围绕基础监理管理开展工作，未覆盖园林工程专项监理要求。
（二）工程实体质量方面。①存在土球苗木包装物未拆除的问题；②乔灌木死亡缺株问题；③铺装面层开裂污损、缺棱掉角现象；④园林设施安装不牢固问题；⑤支撑不规范导致苗木倾斜、或根本没有支撑、部分支撑仍用铁丝绑扎的问题；⑥修剪不按照规范标准执行；⑦病虫害防治工作不到位，依然能在现场发现检疫虫害美国白蛾危害状。
（三）工程资料管理方面。①工程技术文件针对性不强，格式文本现象严重，缺乏对项目实际指导意义，包括：施工组织设计、技术（安全）交底、养护方案。②文件记录内容单一不详实，包括：施工日志、养护日志、监理日志。③交底文件没有按照规程规范进行落实，只在项目准备阶段进行了一次交底，没有分级交底内容。
（四）安全生产管理方面。
1.作业现场安全问题（直接影响操作安全）
①消防器材配置缺位，超半数项目未配灭火器；②项目“五排二图”多未设置，现场安全指引缺失；③特种作业人员资料（电工证书问题突出）及防护品管理混乱，含“无安全员、无电工”整改项。
2.基础管理问题（制度流程根源性问题）
①安全生产责任制落实失效，多未提供文件、缺考核；②安全管理制度与规程（尤其电工、高处作业）大量缺失；③安全教育、检查流于形式，相关资料记录不规范；④应急预案编制与演练资料不全，或未按标编制。
（五）信用信息方面。全覆盖检查筛选备查项目一共716项目，涉及205家企业，现场检查488个项目，146家企业。除部分因不可抗因素未检查外，有122个项目在全覆盖检查通知发出后或区局联系检查时，施工企业更改了项目状态，把项目状态从应受检的“在施”或“质保养护期”状态，更新成不在检查范围的“移交”状态。反映出企业对项目基本信息更新不及时问题，干扰了全覆盖检查项目库的筛选，给检查工作造成不便。同时有的项目还联系不上、不配合检查等问题。今年将按照《北京市园林绿化施工企业不良行为计分标准》对企业信用信息存在问题进行扣分处理。
三、检查结果应用
（一）参与全覆盖的146家企业按照《北京市园林绿化施工企业信用管理办法》，将项目平均分换算成“项目现场管理”分值在企信通予以记分。具体见附件4。
（二）通报表扬项目按照《北京市园林绿化施工企业信用评价标准》在“企信通”记分标准予以加分。
（三）按照《北京市园林绿化施工企业不良行为记分标准》，对涉及直接扣减信用分问题的项目企业按照记分标准予以扣分。
（四）对得分低于60分，特别是土球包装物未拆除及园林设施安装不牢固的项目和关联企业进行通报批评，记录不良行为一次。
（五）对于存在需要整改问题的项目下发整改通知，联合各区做好整改后续复检及抽查工作，逾期不整改或整改不到位的按照《北京市园林绿化施工企业不良行为记分标准》予以扣分。
四、下一步工作
针对此次的检查结果和发现的问题，下一步将集中做好全覆盖检查的后续工作，主要措施如下：
一是细化项目标注。今后检查中，计划增加现场对项目实际类型及实施状态的检查现场分辨标注，便于后续对结果进行归类分析统计。
二是加强入库审核。严格审核入库项目的类型与状态，避免因项目信息不真实造成检查困扰。
三是优化检查模式。尝试将集中检查改为项目申报检查，检查工作贯穿全年、随报随查，通过“化整为零”提升检查灵活性与针对性。
四是强化培训管理。组织施工企业及监理单位开展安全教育培训，宣传贯彻安全标准规范，引导企业加强施工现场及基础资料管理，从源头提升项目管理水平。
附件：1.2025年全覆盖检查通报表扬项目
2.2025年全覆盖检查通报批评项目
3.2025年全覆盖检查直接扣分项目
4.2025年全覆盖检查企业现场管理信用赋分结果
北京市园林绿化局
2025年12月29日
附件1 2025年全覆盖检查通报表扬项目
附件2 2025年全覆盖检查通报批评项目
附件3 2025年全覆盖检查直接扣分项目
附件4 2025年全覆盖检查现场管理信用赋分结果
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