直击现场|京津冀京东片区林草部门首次签约、联合执法进行时
12月15日上午,京津冀京东片区(平顺蓟三兴)林业和草原行政执法协作座谈会在北京平谷召开,北京市平谷区园林绿化局、北京市顺义区园林绿化局、天津市蓟州区林业局、河北省三河市自然资源和规划局、河北省三河市应急管理局、河北省兴隆县林业和草原局(以下简称“五地六方”)主管负责人共同签署《“平顺蓟三兴”林业和草原行政执法协作框架协议》。
当日下午,“五地六方”首次联合开展了行政执法行动,并利用无人机进行了执法巡查检查,重点检查了毗邻区域涉林违法行为,同时对毗邻区域属地森林防火检查站责任落实情况进行了执法检查。
京津冀林海相连,绿道相通,生态资源保护“休戚与共”。随着协议的签署,京东片区五地将深入打造绿色资源联动保护的“执法共同体”。五地将重点围绕森林防火、林木林地保护、林业病虫害防治、野生动植物保护等方面,充分依托执法联络、信息共享、执法联动、协同办案、执法交流、联合宣传等六项协作机制,通过定期召开联络会议,加强沟通协作,集中解决疑难复杂问题;畅通线索移送渠道,对执法过程中获取的基础数据信息实现常态化互联互通,助力案件线索分析研判,提高办案效率;开展林业和草原行政执法案例研讨、实地调研、办案观摩、联合执法等活动,加大对跨地区涉林违法行为打击力度,拓宽执法人员培养渠道,提高执法人员的专业素养。开展多种形式的联合主题宣传活动,引导社会力量广泛参与,增加行业影响力。
此次联合执法行动,是京津冀三地市区县层面推进林草行政执法协作机制的首创之举,有助于共同破解林业和草原行政执法过程中遇到的难点问题。三地将协同开展林草行政执法人才培养,结合“党建引领、支部共建”等新形式,推动执法队伍共建再提升。同时聚焦森林防火、候鸟迁徙、种苗林保等领域,加强深度协作、大胆创新,尽快摸索出可复制可操作性强的新模式新经验,携手拓宽联合执法新通道。对整体性、政策性、指导性的工作加强顶层设计,做好建章立制和分类指导,推动执法机制优化再提升。三地还将加强信息共享,开展林草行政处罚典型案例经验交流推广,推动执法办案质量再提升。
工作背景
7月26日,京津冀三省市林草部门共同签署了《京津冀林业和草原行政执法协作备忘录》,开启了京津冀林草行政执法协作的新纪元。四个月来,三省市充分发挥林草行政执法职能,将服务保障京津冀协同发展作为重大政治责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,成效显著。
8月23日,北京率先印发通知,引导10个相关区园林绿化局,尽快与毗邻的天津2个区、河北14个市、区、县进行执法业务对接;津冀同向发力,同步下达正式文件,形成协作网络,执法联络机制日益完善。
9月25至26日,北京发挥科研机构聚集、专家力量雄厚的区位优势,与天津联合开展京津进出口林草种子质量专项执法抽查,执法联动机制不断强化。
10月底,北京充分利用协作机制,与河北(河北省唐山市规划和自然资源局)联合开展野生动物专案调查,执法协作水平日益提升。京津冀林草部门,协商指导市、区、县层面签署协作协议,建立伙伴关系,围绕加强党建引领、完善人才培养、强化执法联动等开展全面合作,京津冀林业和草原行政执法协作程度日益深化。