北京市园林绿化局关于印发《北京城市“揭网见绿”绿地养护技术指南》的通知

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2023-01-04 10:00:00

各区园林绿化局，经开区城市运行局：

为全面落实市政府“疏解整治促提升”专项行动工作调度会重要指示精神，按照市“疏解整治促提升”专项行动办公室相关安排，进一步巩固“揭网见绿”成效，做好多元见绿地块的管养工作，现制定《北京城市“揭网见绿”绿地养护技术指南》，请结合工作实际，抓好贯彻落实。

北京市园林绿化局               

2022年12月26日                 

北京城市“揭网见绿”绿地养护技术指南

根据北京市疏解整治促提升专项行动相关工作要求，明确“揭网见绿”是对全市盖网的各类地块（不含在施工程地块、涉密地块等），进行绿网揭除最终通过简易绿化等多种形式，实现多元见绿。为了更好的指导各区对见绿地块（主要指简易绿化等地块）进行养护，确保见绿成果可持续，在景观、防火、防扬尘等各方面符合规范要求，特制定本技术指南。

一、适用范围

本技术指南适用于“揭网见绿”实施简易绿化和直接揭网地块（有原生植被直接揭网地块），并由各区园林绿化局监督，各地块责任单位进行养护工作。

“揭网见绿”建设地块中，按照‘留白增绿’、‘战略留白’临时绿化或其他永久绿化类相关建设标准实施的，根据各区制定的相应养护标准执行；属于农业领域“揭网见绿”任务地块，根据各区农业局制定的复种复绿管理办法执行。

二、编制依据

《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号）

《城市绿化条例》（国务院令〔1992〕第100号）

《城市园林绿化评价标准》（GB／T50563-2010）

《绿地节水技术规范》（DB11/T1297-2015）

《北京市绿地林地地被植物选择与养护技术指导书（试行）》（京绿办发〔2018〕70号）

《北京市园林绿化局等4部门关于印发“战略留白”保地增绿工作的指导意见的通知》（京绿办发〔2019〕158号）

《北京市园林绿化局关于印发北京城市“揭网见绿”简易绿化技术指南的通知》（京绿办发〔2021〕206号）

《北京市发展改革委员会等5部门关于修订做好“留白增绿”工作指导意见的相关文件通知》（京发改〔2021〕1934号）

《北京市园林绿化局等7部门关于印发2022年“疏解整治促提升”专项行动揭网见绿工作方案的通知》（京绿办发〔2022〕99号）

三、实施目标

（一）形成并保持周年覆盖地表、结构合理、稳定健康、物种多样的灌草群落。

（二）绿化覆盖率保持在85%以上，冬季无裸露地表；景观自然整洁，无火灾隐患。

（三）具有明显的降尘、保土、涵养水源等生态功能和一定的景观功能。

（四）推进和维持群落生态系统的正向演替。

四、总体原则

（一）自然（合理）实用，经济易行

坚持近自然理念和经济性原则，采用简单易行、操作性强，低维护、低干扰的养护措施和管护方法，一般不进行过多的人工干预。

（二）生态优先，绿色环保

以生态功能为基础，倡导环境友好型理念和技术。原则上不施肥、不打药，少除草。

（三）因地制宜，分类管护

根据绿地区位功能需求，结合立地条件、起源和群落特点，坚持功能导向和问题导向，有针对性地开展养护管理。

（四）低碳高效，节水养绿

按照低排放、低能耗、低投入、高产出原则，开展养护工作。以利用自然降水为主，必要时进行人工补充灌溉。有条件的地块利用再生水喷灌，可设置集雨坑塘、小微湿地，为地块浇水提供地表水源。严禁跑冒滴漏、大水漫灌。

五、养护主要技术及操作要点

（一）快速简易绿化(含直接揭网地块)绿地养护措施

极简快速绿化是指利用天然土壤种子库，结合人工播种成本低廉的草本植物进行快速绿化。成本较低、操作简单、7-15天见绿，通常要求土壤厚度>5cm。

1.浇水

以自然降水为主，根据降水特点和土壤墒情，适度进行人工灌溉补水。早春3月下旬，及时浇返青水1-2次，增加土壤湿度，促进植物发芽，快速覆盖裸露地面。4-10月视土壤湿润状况及自然降水量，可人工补水2-3次，促进植物发芽返青;雨季一般不人工浇水，遇干旱季节可适当增加浇水次数。11月中旬浇透冻水，保持土壤湿度。

2.修剪

2.1根据对景观需要，可以适当控制植物高度，当地块内草本过敏源植物出现70cm以上疯长时，对其修剪，修剪后高度应低于20cm;对入侵植物进行及时清除。

2.2应保护好地块内原生地被，低矮杂草应保留至结籽成熟状态，为鸟类、小动物提供食源。

2.3 11月中上旬，对枯萎杂草进行修剪，修剪留茬高度在5cm-10cm之间。 

2.4 坚持“落叶化土、杂草还田”的原则，修剪下来的杂草均匀覆盖，也可以粉碎后铺于地面。有条件的粉碎后加入菌剂、腐熟堆肥，实现以肥料、基质等形式归还土地，提高土壤改良效果。

3.防火

以管控为主,按照冬季防火要求进行作业，及时清理可燃物，消除防火隐患。

4.其他管理措施

禁止在揭网地块内进行旋耕、燎荒、烧草；禁止使用除草剂。

（二）液力喷播快速绿化绿地养护措施

液力喷播快速绿化是指利用专用喷播设备将速生植物种子、水、土壤、纤维覆盖物、粘合剂、保水剂、肥料等混合浆料按设计厚度喷射到需要绿化地表的一种快速绿化方式。该技术主要选择根系发达、深根性、抗性强的草本或灌木，适用范围广、成本较低、操作效率高但专业性较强，适宜条件下7-10天就能实现快速覆绿，可根据现场土壤条件调整喷播材料配比和厚度。在建植初期应保持表层湿润，且防止坡面径流冲刷。

1.浇水

以自然降水为主，根据降水特点和土壤墒情，适度进行人工灌溉补水。早春3月下旬，及时浇返青水1-2次，增加土壤湿度，促进植物发芽，快速覆盖裸露地面。4-10月视土壤湿润状况及自然降水量，可人工补水2-3次，促进植物发芽返青。雨季一般不人工浇水，遇干旱季节可适当增加浇水次数。11月中旬浇透冻水，保持土壤湿度。

2.修剪

平地及缓坡地带，确因景观、防火要求，可合理低频修剪，并将修剪物覆盖于地表裸露处，待其自然消解，还肥于地。

3.补播

植物出苗后，及时检查，对稀疏区域进行补播。原则上，地表裸露面积达25%，必须进行补播。

（三）园林绿化废弃物覆盖措施

园林绿化废弃物覆盖是指采用园林绿化废弃物（木质纤维产品）覆盖，解决地表裸露的临时快速处置技术。成本较低、操作简单，对土壤厚度无要求。

1.日常管理

裸地边界设置围挡以防覆盖物随雨水流失。合理利用覆盖物下的自生植物。

2.覆盖物维护

植物生长，掀乱覆盖物，要定时补充，避免景观杂乱，地面裸露。秋冬季植物枯萎，为保持景观效果需要集中再覆盖一次。遇大风、下雨天气后需及时进行检查，人工维护，及时整理覆盖物恢复覆盖效果。

3.防火

以管控为主，按照冬季防火要求进行作业，及时清理可燃物，消除防火隐患。

（四）草花组合景观绿化养护措施

草花组合景观绿化是指播撒速生一年和多年生的草花混合种子营造良好景观的快速绿化。成本适中、7-20日见绿、景观效果好，通常要求土壤厚度≥20cm。

1.浇水

以自然降水为主，根据降水特点和土壤墒情，适度进行人工灌溉补水。早春3月下旬，及时浇返青水1-2次，增加土壤湿度，促进植物发芽，快速覆盖裸露地面。4-10月视土壤湿润状况及自然降水量，可人工补水2-3次，促进植物发芽返青。雨季一般不人工浇水，遇干旱季节可适当增加浇水次数。11月中旬浇透冻水，保持土壤湿度。

2.杂草管理

应在花卉出现1-3片真叶或花卉和杂草可以准确区分后，进行1-2次人工清除。拔除时应避免伤及花卉幼苗。

发芽结束后，视杂草生长情况每月至少进行一次拔草，避免杂草结实。

每年春季及花卉旺盛生长期，对数量过多、长势过旺、影响群落结构及景观效果的杂草随时修剪和拔除，避免结实。

3.修剪

以保持观赏性、最大限度延长观赏期、维护群落结构的稳定为原则。及时剪除影响景观的病株、黄叶及残花。

修剪后可再次开花的种类（品种）应花后剪除残花、保留4片以上正常功能叶片，进行轻剪。

需要种植第二年自播萌发的种类，如二月兰、美丽月见草、野牛草、苔草、结缕草、波斯菊、金光菊、百日草、天人菊、黑心菊、硫华菊等，应在种子成熟后修剪，修剪时及时将种子散落在地块内。自播能力过于旺盛的种类，应在种子成熟前进行适量剪除。入冬前应集中进行一次修剪，留茬5cm-10cm。

4.补播

当地表裸露面积大于5%时，应及时进行补播；可在春季或雨季开浅沟补播；二年生花卉或秋播宿根花卉，可于9-10月进行。

（五）植生带快速绿化养护措施

植生带快速绿化是指利用植生带（植生带是指将灌木或草本植物种子及其生长所需养分物质均匀固定在两层无纺布或植生纸之间形成的多功能灌草建植材料带）或草毯实现快速绿化的方法。成本较高、操作简单，对土壤厚度要求不高。

植生带孔隙大，植物根茎与根系易于穿透，风化降解快，土壤颗粒易于流失，较适用于灌草混交植被建植绿化；植生带适用于有框格梁、拱形格等工程防护边坡，适于采用喷播方式建植植被。

1.浇水

以自然降水为主，根据降水特点和土壤墒情，适度进行人工灌溉补水。早春3月下旬，及时浇返青水1-2次，增加土壤湿度，促进植物发芽，快速覆盖裸露地面。4-10月视土壤湿润状况及自然降水量，可人工补水2-3次，促进植物发芽返青。雨季一般不人工浇水，遇干旱季节可适当增加浇水次数。11月中旬浇透冻水，保持土壤湿度。

2.修剪

根据施工场地景观需求，合理制订修剪、刈割计划，保持绿化场地整洁。

3.防火

以管控为主，注意防范明火，按照冬季防火要求进行作业，及时清理可燃物，消除火灾隐患。

4.其他

注意及时固定被风卷起的植生带，做到随时维护景观效果。

（六）生态袋快速绿化养护措施

生态袋快速绿化是指利用生态袋（采用内附生态带种子层的土工材料袋，在袋内装入种植土或其他生长基材，在坡面层层码放，起到培育植物生长基础的作用；也可直接利用不带种子的土工材料袋装土，码放好之后再在表面喷播种子）实现快速绿化的技术。

生态袋致密，植物根茎穿透难，通常在栽植灌木时需要对袋子局部挖穴，以降低致密的生态袋对植物生长的阻碍效应。生态袋适用于坡度陡、缺乏工程防护的高边坡，适于采用栽植与喷播相结合的施工工艺，施工时可在上下层袋子之间敷设固定棘爪。生态袋绿化技术，操作简单，但人工成本较高，适用于岩质或其他缺乏植物生长基础的劣质土边坡，7-20日见绿。

1.浇水

以自然降水为主，根据降水特点和土壤墒情，适度进行人工灌溉补水。早春3月下旬，及时浇返青水1-2次，增加土壤湿度，促进植物发芽，快速覆盖裸露地面。4-10月视土壤湿润状况及自然降水量，可人工补水2-3次，促进植物发芽返青。雨季一般不人工浇水，遇干旱季节可适当增加浇水次数。11月中旬浇透冻水，保持土壤湿度。

2.修剪

根据施工场地景观需求，合理制订修剪、刈割计划，保持绿化场地整洁。

3.防火

以管控为主，注意防范明火，按照冬季防火要求进行作业，及时清理可燃物，消除火灾隐患。

（七）植物纤维毯快速绿化养护措施

植物纤维毯是一种利用椰丝、秸秆等天然植物纤维材料，并可根据需要混合植物种子、肥料、土壤等材料，通过特定机械设备使这些材料一次性压制成毯，形成特定厚度的由双层绳网裹夹的毯卷。该技术可以应用于坡地、平地等裸露场地，起到覆盖扬尘，保持水土，缓冲土壤温度变化幅度，改变草本、草灌（乔）组合的早期竞争态势，是对传统无纺布覆盖方式的重要改进。后期，随着植物纤维的逐步降解，还可以改善土壤微环境，增加土壤有机质。

1.覆土

植物纤维毯可以直接在裸露地表播撒种子之后再覆盖在地面；在秋冬季等不适合植物生长的季节，也可以先覆盖地表，待春季气温合适之时再播撒种子。为了化解火灾隐患，可以在地表覆盖植物纤维毯之后，覆盖1-2cm厚的薄层土壤。

2.浇水

一般应在植物播种之后进行人工浇水；对于冬季播种并覆盖植物纤维毯时，可以到次年气温上升之后再浇水。浇水应尽量浇透植物纤维层，在坡地还须避免浇水过多造成地表径流；植被建成之后，可以仅靠自然降水。

3.施肥

植物纤维含碳量高，其降解过程中需保持一定的C/N比，为此，建议在贫瘠裸露场地建坪早期，适当补充氮肥调节土壤C/N比，为微生物提供N源，避免植物缺氮出现黄化、生长不良现象。

4.防火

植物纤维毯通常含有稻草秸秆纤维，在覆盖于地表之时，有一定火灾风险，在施工中可通过覆盖薄层土壤，并适当浇水使土壤颗粒填充凝结于植物纤维之间，降低植物纤维的易燃性，消除火灾风险。

六、质量标准

绿化覆盖率需达到85%以上，景观整齐不杂乱,冬季无火灾隐患，并符合大气污染防治等相关环保要求。