北京市园林绿化局2025年度部门预算信息公开

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2025-02-21 10:00:00 来源：北京市园林绿化局(首都绿化委员会办公室)

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第一部分  2025年度部门预算情况说明

一、部门情况说明

（一）本部门性质、职责等情况

北京市园林绿化局（简称市园林绿化局）是市政府直属机构，为正局级，加挂首都绿化委员会办公室（简称首都绿化办）牌子。市园林绿化局贯彻落实党中央关于园林绿化工作的方针政策、决策部署和市委有关工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对园林绿化工作的集中统一领导。主要职责是：

1.负责市园林绿化及其生态保护修复的监督管理。贯彻落实国家关于园林绿化及其生态保护修复方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案，拟订相关政策、规划、计划、标准，会同有关部门编制园林绿化专业规划并组织实施。

2.组织本市园林绿化生态保护修复、城乡绿化美化和植树造林工作。组织实施园林绿化重点生态保护修复工程，组织、指导公益林的建设、保护和管理。组织、协调和指导防沙治沙和以植树种草等生物措施为主的防治水土流失工作。拟订防沙治沙规划和建设标准，监督管理沙化土地的开发利用，组织沙尘暴灾害预测预报和应急处置。组织开展森林、湿地、草地和陆生野生动植物资源的动态监测与评价。组织实施林业和湿地生态补偿工作。

3.负责本市森林、湿地资源的监督管理。组织编制森林采伐限额并监督执行。负责林地管理，拟订林地保护利用规划并组织实施。负责湿地生态保护修复工作，拟订湿地保护规划和相关标准并组织实施。监督管理湿地的开发利用。组织指导林木、绿地、草地有害生物防治、检疫和预测预报。

4.组织制定本市园林绿化管理标准和规范并监督实施。拟订公园、绿地、森林、湿地和各类自然保护地建设标准和管理规范，拟订林业产业相关标准和规范并组织实施。负责园林绿化重点工程的监督检查工作。负责市级（含）以上园林绿化建设项目专项资金使用的监督工作。负责古树名木保护管理工作。

5.负责本市公园的行业管理。组织编制公园发展规划，指导、监督公园建设和管理。负责公园、绿地资源调查和评估工作。

6.负责本市陆生野生动植物资源的监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查，拟订及调整重点保护的陆生野生动物、植物名录，组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、人工繁育或培植、经营利用。

7.负责监督管理本市各类自然保护地。拟订各类自然保护地规划。提出新建、调整各类自然保护地的审核建议并按程序报批，承担世界自然遗产申报相关工作，会同有关部门组织申报世界自然与文化双重遗产。负责生物多样性保护相关工作。

8.负责推进本市园林绿化改革相关工作。拟订集体林权制度、国有林场等重大改革意见并组织实施。拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施，指导农村林地承包经营工作。开展退耕还林还草工作。

9.研究提出本市林业产业发展的有关政策，拟订相关发展规划。负责林果、花卉、蜂蚕、森林资源利用等行业管理。负责食用林产品质量安全监督管理相关工作，指导生态扶贫相关工作。

10.组织、指导本市国有林场基本建设和发展。组织开展林木种子、草种种质资源普查，组织建立种质资源库，负责良种选育推广，管理林木种苗、草种生产经营行为，监管林木种苗、草种质量。监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

11.依法负责本市园林绿化行政执法工作。负责园林绿化的普法教育和宣传工作。

12.负责落实本市综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、防火宣传教育等工作。组织指导国有林场开展监测预警、督促检查等防火工作。必要时，可以提请北京市应急管理局，以本市相关应急指挥机构名义，部署相关防治工作。

13.拟订本市园林绿化科技发展规划和年度计划，指导相关重大科技项目的研究、开发和推广。负责园林绿化信息化管理。负责组织、指导、协调林业碳汇工作。承担林业应对气候变化方面的工作。负责园林绿化方面的对外交流与合作。

14.负责首都全民义务植树活动的宣传发动、组织协调、监督检查和评比表彰工作。组织、协调重大活动的绿化美化及环境布置工作。承担首都绿化委员会的具体工作。

15.承办市委、市政府交办的其他任务。

16.职能转变。市园林绿化局要切实加大本市生态系统保护力度，实施生态系统保护和修复工程，加强森林、湿地、绿地监督管理的统筹协调，大力推进国土绿化，保障首都生态安全。加快建立自然保护地体系，推进各类自然保护地的清理规范和归并整合，构建统一规范的自然保护地管理体系。

（二）机构设置情况

我局内设机构共27个，分别是办公室、法制处、研究室、联络处、义务植树处、规划发展处、生态保护修复处、城镇绿化处、森林资源管理处（林长制工作处）、野生动植物和湿地保护处、自然保护地管理处、公园管理处、国有林场和种苗管理处、防治检疫处、行政审批处、产业发展处、林业改革发展处、科技处、应急工作处、森林防火处、执法处、计划财务处、人事处、机关党委（党建工作处、团委）、机关纪委（党组巡察工作办公室）、工会、离退休干部处。 2025年，我局共有机关及20家所属事业单位编报部门预算，分别是北京市园林绿化局机关行政、北京市园林绿化宣传中心、北京市园林绿化大数据中心、北京市野生动物救护中心、北京市园林绿化局森林防火事务中心（北京市航空护林站）、北京市京西林场管理处、北京市大安山林场管理处、北京市八达岭林场管理处、北京市西山试验林场管理处、北京市十三陵林场管理处、北京市共青林场管理处、北京松山国家级自然保护区管理处（北京市松山林场管理处）、北京市园林绿化工程管理事务中心、北京市林业工作总站（北京市林业科技推广站）、北京市园林绿化资源保护中心（北京市园林绿化局审批服务中心）、北京市园林绿化规划和资源监测中心（北京市林业碳汇与国际合作事务中心）、北京市园林绿化产业促进中心（北京市食用林产品质量安全中心）、北京市园林绿化局财务核算中心、北京市园林绿化局综合事务中心、北京市园林绿化科学研究院、北京市绿地养护管理事务中心。

（三）人员编制及实有情况

北京市园林绿化局行政编制191人，实有人数178人；事业编制1548人，实有人数1312人。

二、收入预算情况说明

2025年度收入预算186,726.23万元，比2024年年初预算数173,073.55万元增加13,652.68万元，增长7.89%。主要原因是2025年结转基建项目资金增加。

（一）本年财政拨款收入123,561.81万元

1.一般公共预算拨款收入123,561.81万元。

2.政府性基金预算拨款收入0.00万元。

3.国有资本经营预算拨款收入0.00万元。

（二）本年其他资金收入3,163.52万元

4.财政专户管理资金收入0.00万元。

5.事业收入3,020.76万元。

6.上级补助收入0.00万元。

7.附属单位上缴收入0.00万元。

8.事业单位经营收入0.00万元。

9.其他收入142.76万元。

（三）上年结转结余60,000.90万元

10.上年结转结余60,000.90万元。

图1：收入预算

三、支出预算情况说明

2025年支出预算186,726.23万元，比2024年年初预算数173,073.55万元增加13,652.68万元，增长7.89%。2025年结转基建项目资金增加。

（一）基本支出。基本支出预算61,729.64万元，占本年支出预算33%，比2024年年初预算数66,214.53万元减少4484.89万元，下降6.77%。

（二）项目支出。项目支出预算124,996.59万元，比2024年年初预算数106,859.02万元增加18137.57万元，增长16.97%。其中：

1.事业单位经营支出0.00万元。

2.上缴上级支出0.00万元。

3.对附属单位补助支出0.00万元。

图2：基本支出和项目支出情况

（三）年终结转结余资金0.00万元

四、财政拨款“三公”经费预算情况说明

（一）“三公”经费的单位范围

北京市园林绿化局因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支单位包括北京市园林绿化局机关行政、北京市园林绿化宣传中心、北京市园林绿化大数据中心、北京市野生动物救护中心、北京市园林绿化局森林防火事务中心（北京市航空护林站）、北京市京西林场管理处、北京市大安山林场管理处、北京市八达岭林场管理处、北京市西山试验林场管理处、北京市十三陵林场管理处、北京市共青林场管理处、北京松山国家级自然保护区管理处（北京市松山林场管理处）、北京市园林绿化工程管理事务中心、北京市林业工作总站（北京市林业科技推广站）、北京市园林绿化资源保护中心（北京市园林绿化局审批服务中心）、北京市园林绿化规划和资源监测中心（北京市林业碳汇与国际合作事务中心）、北京市园林绿化产业促进中心（北京市食用林产品质量安全中心）、北京市园林绿化局财务核算中心、北京市园林绿化局综合事务中心、北京市园林绿化科学研究院、北京市绿地养护管理事务中心等21个所属单位。

（二）财政拨款“三公”经费预算情况说明（根据中央要求，各部门须对“三公”经费增减变化的原因进行说明）

2025年财政拨款“三公”经费预算481.03万元，比2024年财政拨款“三公”经费预算减少9.92万元。其中：

1.因公出国（境）费用。2025年预算数26.00万元，比2024年年初预算数20.00万元增加6.00万元，主要原因：我局属北京市园林绿化科学研究院增加科研类出国经费。

2.公务接待费。2025年预算数1.95万元，比2024年年初预算数2.23万元减少0.28万元，主要原因：根据实际情况，进一步压减一般性支出。

3.公务用车购置和运行维护费。2025年预算数453.08万元，包括：公务用车购置费2025年预算数77.29万元，比2024年年初预算数69.43万元减少7.86万元，主要原因：2025年更新一辆越野车，用于森林防火业务。公务用车运行维护费2025年预算数375.79万元，其中：公务用车燃油184.75万元，公务用车维修71.65万元，公务用车保险71.38万元，其他支出48.01万元。公务用车运行维护费2025年预算数比2024年年初预算数399.30万元减少10.37万元，主要原因：根据实际用车情况，落实政府“过紧日子”要求，进一步压减一般性支出。

五、其他情况说明

（一）政府采购预算说明

2025年北京市园林绿化局政府采购预算总额47,450.92万元，其中：政府采购货物预算3,941.01万元，政府采购工程预算762.97万元，政府采购服务预算42,746.94万元。

（二）政府购买服务预算说明

2025年北京市园林绿化局政府购买服务预算总额2,087.91万元。

（三）机关运行经费说明

2025年北京市园林绿化局部门北京市园林绿化局机关行政1家行政单位以及北京市林业工作总站（北京市林业科技推广站）、北京市园林绿化资源保护中心（北京市园林绿化局审批服务中心）等2家参公管理事业单位的机关运行经费财政拨款预算656.75万元。

（四）项目支出绩效目标情况说明

2025年，北京市园林绿化局填报绩效目标的预算项目182个，占本部门本年预算项目182个的100%。填报绩效目标的项目支出预算70,158.63万元，占本部门本年项目支出预算的100%。

（五）重点行政事业性收费情况说明

本部门2025年无重点行政事业性收费。

（六）国有资本经营预算财政拨款情况说明

本部门2025年无国有资本经营预算财政拨款安排的预算。

（七）国有资产占用情况说明

截至2024年底，北京市园林绿化局共有车辆256台，共计5,964.32万元；单位价值50万元以上的设备214台（套）、共计27,611.91万元。2025年预算安排中，购置单位价值50万元以上的设备0台（套），共计0万元。

（八）市对区专项或共同事权转移支付项目绩效目标情况说明

1.2025年，根据《北京市林业改革发展资金管理办法》，已安排专项转移支付资金127,000.00万元，主要用于不断扩大绿色空间，开展造林绿化、小微绿地建设；提升资源质量，开展林荫大道建设、全龄友好公园改造、国有林场景观林提升改造、自然保护地管理提升等；保障资源安全，实施无人机集群森林防灭火，开展古树名木保护提升；推进花园城市建设，开展城市画廊建设、花园街区建设；推进园林绿化产业发展，开展平原地区规模化苗圃土地流转、退耕还林市级补助、花园村庄建设，切实促进全市园林绿化事业发展。

2.2025年，根据市园林绿化局、市财政局、市农业农村局《关于调整山区生态公益林生态效益促进发展机制有关政策的通知》（京绿办发〔2023〕202号）等制度，已安排共同事权转移支付资金490,707.60万元，主要用于开展百万亩造林林木养护、矿山修复移交生态林养护、百万亩造林土地流转、生态补偿政策调标补助。同时加大山区生态保护补偿力度，提升生态公益林质量和功能效益，维护好北京市绿化成果，持续发挥其生态服务功能。

六、名词解释

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费财政拨款预算数：指本部门当年部门预算中财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费预算数。

机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

政府采购：各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，是规范财政支出管理和强化预算约束的有效措施。

政府购买服务：是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

第二部分  2025年度部门预算报表

附件：北京市园林绿化局2025年度部门预算报表