赋能城市第五立面
北京屋顶绿化协会受市园林绿化局委托开展的北京市屋顶绿化优秀案例征集活动圆满落幕。此次活动中，专家团队实地踏勘了简式屋顶绿化、花园式屋顶绿化等多种类型，覆盖不同建筑年代、功能定位的屋顶空间，不仅挖掘了一批兼具生态价值与美学意义的优秀案例，更集中展现了北京屋顶绿化领域多年来的积极探索与丰硕成果。如何进一步贯彻落实市委、市政府关于首都花园城市建设的决策部署，推动全市屋顶绿化工作再上新台阶，值得深入思考与系统谋划。
朝阳外国语学校高中部、朝阳外国语学校分校和朝花幼儿园来广营园集中连片屋顶绿化
一、凝聚思想共识，锚定发展方向
时至势成，纲举目张。推进新时期屋顶绿化工作，首要任务是统一认识，提高站位，深入落实《北京花园城市专项规划（2023年—2035 年）》“城市各类空间花园化建设”的重要内容，紧扣生态建设目标任务，以改革创新精神做好科学决策，推动屋顶绿化工作提质增效。
推进工作需坚持精准施策、突出重点，避免“眉毛胡子一把抓”，集中力量在老城区、重点视廊区、城市两轴、机场起降区域，以及集中连片的建筑群屋顶打造城市绿色第五立面。北京中轴线申遗一周年来，中轴线及其周边的一批屋顶露台向公众敞开，成为古老历史与现代生活交融的特色空间；国贸大厦六层的观景平台、首开通州万象汇屋顶花园等项目，坚持以人民为中心的发展思想，在公共建筑打造开放式绿化空间，为市民提供了优质休闲场所。要科学地做好屋顶绿化顶层规划，强化市区两级规划管控、完善激励政策，创新监管机制，加强组织领导，形成上下联动、协同推进的工作格局。
二、强化规划管控，夯实实施基础
城市第五立面综合整治，需组织专业力量全面梳理可实施绿化建筑屋顶，分区分类建立台账，将屋顶绿化规划与城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性相结合，通过有序整理及城市绿化补充修饰等手段，全面提升第五立面整体品质，确保专项规划编制的高水平与前瞻性。
将满足建筑规范和结构安全的新建公共建筑，列为绿色建筑的屋顶。应加强规格管控，严把“准入关”与“验收关”，在项目申报规划设计时就同步申报屋顶绿化设计，并将其纳入质量验收体系。坚持“政府引导、部门联动、社会参与”的推进模式，推动屋顶绿化从理念倡导转为常态化、制度化实践，让绿色空间在城市上空有序拓展。
三、构建立体格局，打造第五立面精品
（一）连片成“面”，塑造生态景观名片
以城市景观视廊、两轴及机场起降区域为重点，推行集中连片集群式屋顶绿化建设，打造进京俯视第一印象。这种建设模式不仅能局部改善小环境，调节微气候，提升周边生态、社会和经济效益，更能有效补充城市空间绿化体系，增强城市宜居性。
（二）贯通成“线”，推进公共机构率先垂范
此次优秀案例的征集涵盖了办公楼、学校、写字楼、医院等多种公共建筑类型。如北京市花木有限公司办公楼屋顶绿化、北京市正泽学校屋顶绿化等项目，既实现了生态价值最大化，又满足教学、休闲等多元需求，成为可复制的示范样本。要加大力度推进文化、教育、卫生、体育、商业、金融等系统实现屋顶绿化全覆盖。
（三）精准成“点”，发挥典型带动作用
鼓励产权清晰的企业和市民通过各种方式参与屋顶绿化建设，充分发挥北京屋顶绿化科研技术领先和人才队伍雄厚的优势，在重要地区、重点地段打造一批低碳节能、环保高效、生态集约的屋顶绿化样板工程。让优质项目的建设理念、技术方案、管理模式得到广泛推广，推动全市屋顶绿化整体水平提升。
四、健全保障机制，确保落地见效
（一）畅通资金渠道，强化投入保障
当前屋顶绿化资金保障面临的突出问题是财政支付形式转移后，多数区的区财政仅覆盖区属单位，市级财政仅对个别区的中央单位给予部分补贴。按习近平总书记对首都功能定位的要求，北京为中央服务是义不容辞的。建议遵循“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，由市区两级财政分别承担屋顶绿化建设和养护资金的审核及拨付工作，确保资金拨付规范高效。
（二）规范管理机制，严格监管考核
将屋顶绿化纳入城市基础设施管理体系，建立健全屋顶绿化管理办法，明确各方责任，确保建设和养护质量。充分发挥市民和媒体的监督作用，建立起工作会商、情况通报、联合检查、专项监督等机制，打破部门壁垒，形成齐抓共管的工作格局，确保屋顶绿化长期稳定发挥效益。
（三）坚持创新驱动，实现可持续发展
加大新技术研发和推广力度，促进科技成果转化应用；开展行业岗位培训，提升管理人员业务水平和队伍的整体素质；注重技术创新，筛选培育适应北京气候条件的新优品种植物，科学调整灌溉方式，发展节水型屋顶绿化。
五、深化宣传引导，营造良好氛围
围绕全市屋顶绿化建设目标，采取多种形式，利用各类平台开展全过程、全方位、多层次的深入宣传。充分发挥媒体优势，重点宣传市委、市政府关于屋顶绿化工作的总体部署和重要举措，及时发布工作进展、创新做法和典型案例，对作出突出贡献的单位和个人及时进行宣传表彰。加大宣传力度、保持宣传热度，为工作推进营造浓厚社会氛围，提供强大舆论支持。
六、聚焦重点任务，推动高质量发展
屋顶绿化融合生态、工程、社会和经济多重价值，需结合花园城市建设高质量发展要求，进行跨学科、多维度整合提升。要立足人民城市理念，结合海绵城市建设、城市修补和生态修复工作，将建筑节能及微气候调节纳入技术指标，结合康养疗愈、低空经济等新场景开展深入调研。收集总结不同建筑屋顶绿化的最优案例，系统梳理适应屋顶生态特质的新材料、新技术、新经济模式。探索公众参与社区营造模式，让屋顶绿化成为居民交往协作、社区共治的载体，打造为休闲、娱乐、观星、康养的空间。鼓励学校利用屋顶绿化开设生物观察、劳技实践、自然欣赏等课程，让孩子们获得更直观的体验感。
调研北京市花木公司屋顶绿化
房山龙湖天街屋顶向日葵花海
相信随着《北京市关于加快推进屋顶绿化的指导意见》等一系列政策法规的出台，屋顶绿化作为花园城市建设的重要抓手，必将在落实重点任务中更加精准发力。坚持抓重点、抓特色、抓实效，不断增强工作系统性，屋顶绿化在花园城市建设中将更有地位、服务大局更有作为、凝聚力量更有效率、社会影响更具品质，为建设国际一流和谐宜居之都增添更多魅力。
文并图 / 北京屋顶绿化协会
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