推深筑实花园城市建设 精绘怀柔山水花园底色
近年来，怀柔区以新时代首都发展为统领，将花园城市建设作为统筹高质量发展、高品质生活、高水平治理的总抓手，系统构建以怀柔科学城为引领的融合发展新格局，围绕厚植生态本底、服务核心功能、营造美好生活等关键维度，推动宏伟蓝图转化为生动实践。
一、厚植生态本底，做“两山”理论的坚定践行者
始终将生态保护置于优先位置，以系统思维守护好绿水青山。一是完善全域生态安全格局，严格守住生态控制线和城市开发边界，持续开展山区生态保育、平原造林绿化和湿地恢复保护，增强生态系统碳汇能力和韧性。二是强化自然与文化共融，精心保护长城文化带、燕山风情带的自然山水脉络与人文历史印记，让生态建设承载文化传承。三是推动绿色产业富民，在保护基础上科学发展林果、花卉等特色产业，探索生态产品价值实现机制，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。近期竣工的北房镇大周各庄村和杨宋镇解村两个首批“花园村庄”，正是这一理念的乡村实践。项目累计提升面积约 9500平方米，栽植元宝枫、栾树、银杏等乡土彩叶乔木 350 余株，搭配西府海棠、木槿等花灌木，在优化村容村貌的同时留住了乡愁，实现了生态效益与社会效益的统一。
二、赋能首都功能，做战略定位的主动服务者
围绕服务首都核心功能，怀柔区量身打造高品质的花园式功能片区。一是建设花园式国际科创功能区，在怀柔科学城核心区及周边，构建宁静优美、开放共享的绿色科研环境，以超高生态颜值吸引和留住人才。二是打造花园式国际交往会客厅，持续提升雁栖湖国际会都及联络线景观，以“一步一景、移步换景”的景观营造保障重大国事活动，展现大国风范。三是塑造花园式文化创意高地，在中国影都区域，营造富有艺术气息和创意灵感的花园式办公、拍摄与生活空间，使绿色成为文化创新的底色。2025 年，怀柔区在迎宾公园与丽湖馨居等老城地块启动的花园街区建设项目，是“无界公园”理念落地生根的生动实践。通过拆除围栏、融合步道、植入复合功能，将封闭绿地转化为与城市生活无缝衔接的开放客厅。在迎宾公园地块，绿色空间嵌入科普廊道，让科创氛围融入日常；在丽湖馨居地块，构建全龄友好的口袋公园网络，让花园成为居民共享的延伸客厅。
三、彰显山水特色，做独特魅力的精彩呈现者
充分依托山清水秀、城景交融的自然禀赋，构建“廊、道、园、斑”立体景观体系。
一是打造特色风景廊道，形成流动的风景线。全长约 1.5 公里的“城市画廊”（雁栖中心路）项目，通过打造太阳李彩叶大道，与现状金枝国槐行道树共同构成金色的景观序列。二是构建全域绿道网络，串联山河林田与城乡。贯通山区—平原环线绿道，形成平急两用的森林步道体系；打造环新城品牌绿道，构建服务“一城两都”的活力网络。南华大街东延段林荫大道现已焕新亮相。这条全长约 800 米的城市廊道，通过全线栽植金枝国槐与栾树，打造出连贯的金色林荫序列；创新的连通树池与多层次植被设计，构建出“一步一景”的立体景观。这条绿意延绵的林荫大道，不仅为市民提供了舒适的出行体验，也成为怀柔区实践花园城市理念、提升街道品质的生动缩影。三是优化公园体系，着力构建布局均衡、设施完善、特色鲜明、全民共享的公园游憩网络。第四次世界妇女大会纪念公园近日完成全龄友好化改造。项目在保留现状林木、延续纪念主题的基础上，通过新增 4 处全龄活动场地、补充儿童设施、修复老化基础设施，将约 1.5 万平方米空间更新为安全、包容、充满活力的公共花园，成为公园体系有机更新、服务功能提质升级的生动范例。四是以绿化美化雁栖湖生态发展示范区对外联络通道的桥上桥下立体空间为示范，积极利用城市边角地、废弃地、闲置地、背街小巷、建筑第五立面、桥体桥下等灰色空间，通过腾退还绿、疏解建绿、见缝插绿、垂直绿化等多种形式，有效增加城市三维绿量，有序提升城区绿视率，让绿色融入城市每一个角落。
四、聚焦民生福祉，做美好生活的悉心营造者
始终把人的感受放在首位，以花园场景赋能百姓生活。一是营造舒适便利的花园生活场景，让绿色融入日常烟火。积极倡导并支持花园阳台、庭院更新等微更新项目，鼓励市民将绿色引入自家窗台与门前，把园艺融入日常生活。二是打造公共空间的品质花园服务。系统推动医院、学校、办公区等公共空间的花园化改造，并以科学城为范本打造花园式办公场景；同步提升山区景观，以生态之美带动沟域经济发展。三是探索花园乡村的怀柔模式。在村庄建设中，注重保留核桃、栗子等乡土树种，增设昆虫旅馆、雅致花墙、休闲长椅等兼具生态趣味与实用功能的设施，让花园建设接地气、聚人气、暖民心。
五、创新治理模式，做共建共治的积极引领者
坚持党建引领，推动花园城市建设成为全民参与的社会实践。一是创新“共建共治共享”的社区模式。在车站路社区、馥郁苑社区等首批“社区微花园”建设中，怀柔区邀请专业团队提供指导，组织社区居民亲手栽植鸢尾、玉簪等花卉 1000 余盆。这种模式不仅精雕出“春柔、夏凉、秋艳”的沉浸式花境和四季花期接力的特色景观，更将绿色共建、全民参与深度融入基层治理，培养了居民的主人翁意识。二是强化规划设计的技术引领。在雁栖湖火车站景观提升中，采用模块化装配式建筑技术更新设施，通过分层绿化弱化高大挡墙的消极影响，并巧妙打造具有场地识别性的网红打卡点，体现了技术赋能精细治理的思路。三是探索可持续的政策机制。总结社区微花园、花园街区、花园村庄等试点经验，形成可复制、可推广的更新模式，鼓励和引导社会资本、专业力量广泛参与，形成政府、市场、社会协同推进的持久建设合力。
当前，怀柔区花园城市建设已从蓝图步入现实，一批精品工程落地生根，城市生态底色更亮、功能品质更高，市民的绿色获得感与幸福感持续增强。这些成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，凝聚着全区上下及广大市民的共同奋斗。面向未来，怀柔区将永葆“一刻也不能停”的紧迫感，以科学城引领融合发展为战略牵引，纵深推进花园城市建设：一以贯之厚植生态本底，聚焦赋能“一城两都”核心功能，精心塑造立体山水景观，匠心打造高品质生活场景，全面深化共建共治共享，奋力将这座首都北部的生态明珠、创新高地、国际会都和文化影都，加速建设成为人与自然和谐共生、传统与现代交相辉映的现代化新城，为新时代首都发展增添更加绚丽的怀柔色彩。
(文并图/于征 朱良淼)
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