北京市多部门联合开展“清风行动2025” 严厉打击野生动植物非法交易取得阶段性成果
北京市委、市政府始终坚持深入学习贯彻习近平总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神，自觉践行习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“三绿”并举、“四库”联动，注重“提质、兴业、利民”，坚持以首善标准加强生物多样性保护与打造森林环抱的花园城市一体推进。
“陶乐蛇年 普法同行”宣传活动
年初，国家林业和草原局、中央政法委等11个部门联合印发《关于开展“清风行动2025”的通知》，市委、市政府高度重视，将开展“清风行动2025”纳入重要工作安排部署，市园林绿化局联合市农业农村局、市委政法委、市委网信办、市公安局、市市场监督管理局、市城管执法局、市交通委员会、市邮政管理局、北京海关、中国铁路北京局集团有限公司、中国民航华北管理局迅速行动，采取市级协同、区级联动的方式，自2月1日至3月31日，在全市范围组织开展了代号为“清风行动 2025”的打击野生动植物非法交易联合行动，取得了阶段性成果。
专项行动期间，全市共出动执法车辆1451车次，执法人员11438 人次；监督检查各类场所78605处，其中野生动物栖息地575处，人工繁育场所30处，经营利用场所1559处，交通运输站点76287处，口岸地区2处，寄递企业152处；查办野生动植物案件161起，其中行政案件142起，刑事案件19起；打击处理违法犯罪人员133人；收缴野生动物224只（头、尾），野生动植物制品3425件、241.91千克，罚款和罚金66.39万元。
市园林绿化局联合昌平区园林绿化局开展打击整治自发鸟市执法专项行动
强化工作部署，落实主体责任。在市委、市政府的领导下，依托《北京市野生动物保护管理执法协调机制》平台，成立由市园林绿化局、市公安局等22个部门主管领导为组长的打击野生动物非法贸易联合专项行动领导小组，联合印发《清风行动2025工作方案》，充分发挥平安北京建设考核作用，落实属地主体责任，加强全程督导检查，细化分解各项工作任务，有力地配合了专项行动顺利开展。同时，各区相应成立了“清风行动2025”领导小组，明确了各职能部门责任，将加强野生动物保护管理责任分解落实到各乡镇、街道。专项执法行动期间，市、区两级相关部门加强协调、组织和督导，做到责任到人、巡查到位，不留盲区死角。
强化部门协同，形成执法合力。采取市级协同、区级联动模式组织12个市级部门先后开展6轮联合督导，协调组织16个区多部门联合开展48次专项行动，重点对破坏野生动植物资源的“捕、售、购、运、食”全链条开展专项打击。在部门协同上，依托《北京市野生动物保护管理执法协调机制》《北京市关于建立“林长制 + 检察”协同工作机制的意见》平台，加强多部门联合执法协同，组织开展野生动植物保护执法联合专项行动。市委网信办、中国民航华北局、百度、抖音等28个部门和平台（企业）各确定1名联络人员，互通信息、有效联动，按职责分工依法处置和打击野生动物违法交易等犯罪行为，全市形成了部门联动、各负其责、各司其职、共同推进、齐抓共管的保护执法工作合力；在覆盖区域上，结合春季候鸟迁徙期的特点，以中心城区、城市副中心、平原新城、生态涵养区和自发市场为重点，以点带面，重点检查全市野生动植物交易市场和人工繁育场所情况；在源头治理上，以全市112个曾经发生盗猎点位和18个自发市场非法交易鸟类场所为重点，严防乱捕乱猎、市场交易、运输寄递、消费终端“四道防线”，严厉打击非法猎捕、运输、经营、食用、人工繁育等五种违法行为；坚持做到“四紧盯”，紧盯各类市场的非法经营行为，紧盯各个运输场所的非法运输行为，紧盯各类消费场所（餐饮单位）的非法食用野生动物行为，紧盯各类重点区域的滥捕滥猎行为。在案件查处上，结合最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》，与公安、市场监管等部门密切协同、无缝衔接，按照“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”的原则，广辟线索来源，合力对违法犯罪行为线索，逐一摸排、上溯源头、下追流向、全力侦破，全市开展线上线下“地毯式”排查、“靶向式”打击，并依托大数据碰撞分析，集中研判梳理案件重点线索，对发现的可疑线索，紧盯不放，逐一扩线侦查 , 取得了显著战果。
强化协调管理，积极开展救助救护。持续完善《北京野生动物救护繁育平台》功能，保证救护工作全流程规范化、信息化、可追溯；全面强化野生动物疫源疫病监测防控工作，做好11个国家级、41个市级陆生野生动物疫源疫病监测站的协调管理工作，严格执行监测信息日报告制度，确保相关异常情况第一时间发现、第一时间处置，期间共接收到各监测站上报监测记录3万余条，监测到野生鸟类约138万只。
积极开展受伤受困与执法罚没野生动物的救护和康复，野生动物野外放归工作。专项行动期间，共接收市民救护以及公安等执法部门罚没野生动物167种1314只（野外救护112种535只，执法罚没87种779只），其中国家一级保护野生动物 7 种17只，国家二级保护野生动物37种299只。放归野生动物52种501只，其中国家一级保护动物2种2只，国家二级保护野生动物13种148只。
强化网络（平台）监管，高效妥善处置舆情。本着“靠前一步、及早发现、提前介入、有效引导、高效处置、把控舆情”的工作原则，联合市公安、网信、市场监管等部门加强与互联网平台、电信运营商、快递物流公司协作，进一步落实企业责任化，健全线索举报、快速反馈、追踪定位等联动机制，全面清理和屏蔽网上相关违法信息，推动实现野生动植物及其制品网上、网下市场全面清整，协同处置涉及野生动物保护管理重点舆情8起；同时，协同市场监管局督导属地百度、新浪微博、今日头条、新浪网、搜狐网、网易、凤凰网、快手、优酷、京东、微店等11家重点网站加强技术和人工防控，全面清理整治网上销售野生动植物及制品相关内容。
强化公众教育，提升保护意识。充分利用“世界野生动植物日”“爱鸟周”等关键节点持续开展普法宣传，巩固“清风行动”成果。通过传统媒体与新媒体相结合的方式，普及野生动植物保护知识；开展法律法规“进社区、进学校、进公园景区”以及“关爱野生动物，共建和谐家园”等系列主题宣传活动，提升公众对野生动植物保护意识。自2月1日以来，全市共组织开展野生动植物保护专题宣传活动31次，设置宣传展板、横幅等45个（幅），发放各类宣传材料（品）733余份，宣传教育公众1万余人次。
保护生物多样性，“呵护自然、人人有责”。全面的监管执法更好地守护了野生动物美丽的家园，让更多的野生动物选择在北京“安家”。近几年，首都野生动物的种类和数量不断增加，生物多样性进一步提高。据 2025年4月20日北京市园林绿化局正式发布的《北京市陆生野生动物名录（2025）》显示，全市陆生野生动物已达33目108科620种，较2024年的612种新增了8种，其中鸟类达到了527种。
自2021年发布新名录以来，北京市共增加了24种野生动物。这些新增物种的发现，不仅表明北京市的野生动物资源日趋丰富，也体现了北京市在生态建设、环境保护和野生动物监测方面的努力与成效。北京作为世界上生物多样性最丰富的大都市之一，已记录鸟类的数量占中国鸟类物种总数的三分之一以上，在二十国集团（G20）国家首都中排名第二。
北京市“清风行动2025”典型案例
（周某某、北京某某商店非法出售野生动物案）
基本案情
2025年3月10日上午9时12分，北京市怀柔区园林绿化局执法人员在怀柔区运通盛世农副产品市场开展执法工作，发现南排某商店（个体）出售疑似野生鸟类2只。怀柔区园林绿化局在对其经营者王某某询问中发现，该2只鸟为周某某出售给王某某，随即对周某某开展调查。经查，周某某于2025年2月未持有合法来源证明或者专用标识，将2只野生鸟类出售给北京某某商店经营者王某某，北京某某商店未持有合法来源证明或者专用标识，对外出售该 2只野生鸟类。经鉴定，涉案动物1只为山噪鹛、1只为黑尾蜡嘴雀，均为有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。
处理结果
该行为违反了《中华人民共和国野生动物保护法》第二十八条第三款的规定，属于非法出售有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物的行为。依据《中华人民共和国野生动物保护法》第五十二条第二款规定，怀柔区园林绿化局对周某某处以1200元罚款的行政处罚。对北京某某商店作出决定：1.没收山噪鹛1只、黑尾蜡嘴雀1只；2. 处以1200元罚款。
文并图 / 薛杰喜 刘 博 杨甲璞
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