新一轮百万亩造林 打响绿化苗木质量管理攻坚战
2018年，新一轮百万亩造林绿化工程已全面启动，全市将新增造林绿化任务23万亩。记者从北京市林业种子苗木管理总站了解到，新一轮百万亩造林绿化工程乔木用苗总量预计为4500万余株。
林木种苗作为建设优美生态环境的基础、建设优质园林绿化工程的关键，苗木质量关系到北京市新一轮百万亩造林绿化工程建设的成败、生态环境建设的质量，同时影响着北京市生态环境高质量发展的进程，并对建设国际一流和谐宜居之都有着重大影响。为满足新一轮百万亩造林绿化工程高质量建设要求，北京市园林绿化局将进一步加强苗木质量的管理工作。
苗木使用“有规可依”
陈吉宁市长先后两次在市政府常务会上突出强调，在新一轮百万亩造林绿化工程中，要统筹山水林田湖草系统治理，以生态办法解决生态问题；要以专业方法、科学决策、系统思维推进生态建设；科学选择乡土、长寿树种，着力提升城市森林体系的整体性、连通性，大幅提高首都生态建设的规模和质量。因此，提供高质量的苗木显得尤为重要。
苗木使用，是造林绿化工程首先要考虑的。记者从北京市园林绿化局了解到，新一轮百万亩造林绿化工程将严格规范苗木质量标准，在苗木使用上坚持“十字原则”、突出“四个要求”、做到“四个禁止”，具备“两证一签”。“新一轮百万亩造林绿化工程在苗木的使用上，主要围绕‘乡土、长寿、抗逆、食源、美观’这十个字原则，兼顾为小动物提供食源、蜜源、隐蔽场所和迁徙通道等多方面考虑，注重乔灌花草多层次植被配置，以及森林生态系统的多样性、完整性、科学性，形成稳定的森林生态系统。”北京市林业种子苗木管理总站相关负责人介绍道，在苗木选择上以乔木为主，强调适地适树，生态与景观并重，生态效益和社会效益相结合，人的需求与动物的需求相适宜。
“新一轮百万亩造林绿化工程更注重本地苗木，突出‘本地、实生、带冠、健壮’四个要求。”种苗站相关负责人说道。在《北京市新一轮百万亩造林绿化工程建设技术导则》中，规定使用北京本地苗木，如确实需要从外地调运，苗源距离造林地不得超过300公里，在苗圃培育3年以上，优先使用实生苗和良种苗木。“像省沽油、青榨槭、栓皮栎等乡土树种，很适宜在北京市园林绿化工程中做进一步应用。”
种苗站相关负责人介绍，为避免检疫性病虫害传播扩散、提高树木成活率、增强景观效果，做到“山地苗、截干苗、带病苗、受损苗”四个禁止，苗木要生长健壮、色泽正常、根系发达、无病虫害、无机械损伤、无冻害。
在苗木档案方面，须具备“两证一签”，本地苗木为生产经营许可证、产地检疫合格证和苗木标签；外埠苗木为生产经营许可证、植物检疫证书和苗木标签。
工程质量“全程监控”
按照市园林绿化局要求，加强苗木质量全过程管理要做到“五高”、“四公开”。“五高”，即高起点设计、高质量供应、高水平监理、高标准施工、高要求验收。“四公开”，即苗木供应信息公开、苗木监理信息公开、苗木质量抽样结果信息公开、行政处罚结果公开。
“工程单位依据‘ 技术导则’和‘ 十字导则’进行高起点设计，苗圃企业须按照‘ 两证一签’和苗木购销合同，供应符合量化标准的高质量苗木，并做到‘ 四禁止’。”种苗站相关负责人这样告诉记者。工程单位根据设计的要求从苗圃企业购买苗木，苗圃企业所出售的苗木全部要求质量可追溯，对提供的苗木质量负责。
所谓高标准施工，主要体现在“及时”二字上，即起苗后原则上24小时运输到位，苗木到场后应及时栽植，不能及时栽植应进行假植。记者在《北京市新一轮百万亩造林绿化工程建设技术导则》中看到，裸根苗假植地应选择背风、避荫、土质良好、有水源地地块，将苗根培严培实，防止透风影响苗木活力。应用湿土覆盖假植苗木根系及苗茎基部15-20cm，且覆盖厚度不宜超过20cm，假植后浇足水，盖好遮盖物，作业人员取苗后须进行复原整理，防止取苗造成培土松动、透风，影响苗木活力。土坨苗木假植时应用草帘覆盖，保持土坨湿润。
管理过程中，确保苗木符合设计要求，是加强苗木质量过程管理中重要一环。监理单位如何加大巡查力度？记者从园林绿化局了解到，监理单位严格落实监理员旁站、巡视制度。一个标段至少安排一名有林业相关专业知识的监理员，且每超过500亩增加一名。监理员及时按照要求对每批苗木进行检查，填写相关验收表并纳入项目建设档案。各区种苗管理机构严格执行工程验收规定，每标段抽查数量不低于本标段苗批数量的5%，向监理出具的抽查报告是验收结算的必备条件。如果标段无抽查报告，则工程不予验收。
“四公开”的相关信息由各区苗木质量监管小组负责收集，在本区园林绿化局网站公开。“苗木供应信息每周公开一次；苗木监理信息包括标段地点、面积、监理公司、监理人员等；各区质量监管小组抽查后一周内公开苗木质量抽查结果；行政处罚结果将在作出决定后7个工作日内公开。”
蔡家河平原造林
吊装苗木
文/丁天茼
摄影/何建勇
为了保证新一轮百万亩造林绿化工程的高质量建设，进一步推进北京市生态环境高质量发展的进程，市园林绿化局制定苗木质量管理责任追究机制，建立市区两级苗木质量监管小组，落实监管单位、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位五方责任。
“市园林绿化局组建造林、种苗、林保等相关单位为成员的市级苗木质量监管小组，负责对各区造林绿化工程苗木质量监管工作进行监督指导，并开展市级苗木质量抽查，对抽查不合格的区或施工单位责令整改并进行通报。”市苗木质量监督小组办公室联系人介绍道。各区园林绿化局要明确苗木质量总负责人和分管领导，组建区级苗木质量监管小组，负责本区苗木质量监管工作，加大对造林苗木的检查力度，主动开展苗木质量抽查。各区林保机构要加强产地检疫和调运检疫复查工作，防止检疫性病虫害传播扩散。
除此之外，制定相应的责任追究制度同样重要。对建设单位、执法人员、区种苗管理机构、设计单位、监理单位、施工单位，采取有责必究的措施，尽量避免发生组织不力、违反规定、不及时处理违法案件、弄虚作假、未尽职尽责的情况发生。
北京市平原地区百万亩造林工程的成功，使得北京平原地区林海绵延、绿道纵横、公园镶嵌、林水相依的森林景观逐渐增多；使得全市新增造林绿化面积134万亩，城市绿地4022公顷，森林覆盖率提高至43%，森林蓄积量增加至1748万立方米，城市绿化覆盖率提高至48.2%，人均公园绿地面积提高至16.2平米。
2018作为新一轮百万亩造林绿化工程的启动之年，相关技术导则及通知已出台，种苗站将严格按照相关要求，开展苗木使用“有规可依”、落实工程质量“全程监控”、使后续苗木质量“有责必究”，打响绿化苗木质量管理的攻坚战。
表格里的字：主干通直，顶端优势明显，中心顶芽健壮；侧枝分布均匀，冠幅圆满。油松无主干苗顶端至少有3个主枝，且分布均匀。苗木质量考核以株高为主要指标，冠幅、地径和分枝点高为辅助指标。
主干直立，生长健壮，完好无损保留中央领导干，侧枝均匀分布于主干上。苗木质量考核首先考虑主轴直立性，以胸径为主要指标，株高、冠幅和分枝点高为辅助指标。
有主干且基本通直，树冠均衡圆满；至少保留3个主枝，每主枝有2个分枝，且分布均匀。苗木质量考核以胸径为主要指标，株高、冠幅和分枝点高为辅助指标。
冠型圆满完整，分枝数至少3个，且分布均匀，不偏冠。苗木质量考核以地径为主要指标，株高和冠幅为辅助指标。
浅山区株型丰满，侧枝分布均匀，丛生分枝数不少于3个；平原区丛生灌木要求修剪后分枝5个以上。苗木质量考核以株高为主要指标，地径、冠幅和分枝数为辅助指标。
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