问答解读丨《北京市森林经营方案管理办法（试行）》简明问答
依据《中华人民共和国森林法》第五十三条规定，以及贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《深化集体林权制度改革方案》等有关要求，为规范在本市范围内开展森林经营方案的编制、批准、实施、监测评价和监督管理等活动，提高森林经营方案的编制质量和实施效果，有效促进森林资源的培育、保护和利用，北京市园林绿化局印发了《北京市森林经营方案管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。
一、《管理办法》适用范围是什么？
《管理办法》适用于在本市范围内开展森林经营方案的编制、批准、实施、监测评价和监督管理等活动。
二、森林经营方案的作用是什么？
森林经营方案是森林经营主体在森林经营规划指导下，依据森林资源现状编制的森林培育、保护和利用以及生产顺序的中长期规划。森林经营方案是森林经营工作的核心，是科学经营森林、提升森林经营水平的重要基础。市、区园林绿化部门应当将森林经营方案作为编制森林采伐限额、审批林木采伐、审查作业设计、安排林业投资和项目、组织实施监督管理等的重要依据。
三、森林经营方案由谁来编制？
编案单位按照性质、经营规模分为两类。一是国有林业企业事业单位应当编制森林经营方案，其中国有林场应当以林场为单位独立编案。二是区园林绿化部门应当统筹编制本区集体林森林经营方案，其中试点推进新型集体林场独立编制森林经营方案。
四、编制森林经营方案的程序有哪些？
编制森林经营方案程序包括资料收集、外业调查、数据库更新与资源数据统计、分析评价、文本编制、征求意见、方案申报等。
五、森林经营方案的主要内容和编制要求有哪些？
森林经营方案主要内容包括森林资源与经营评价、经营目标、森林经营类型、森林培育、森林多功能利用、森林健康与生物多样性保护等。方案编制应当符合国家及本市有关规定、标准以及相关要求，以培育健康、稳定、优质、高效的森林生态系统为目标，坚持生态优先、分类经营，实施全周期、近自然森林经营，明确森林培育、保护和利用的任务和措施。
六、森林经营方案编制成果包括什么？
森林经营方案编制成果包括方案文本、附表、附图、附件和矢量数据库等。
七、森林经营方案成果如何申报？
（一）国有林业企业事业单位森林经营方案由市园林绿化部门批准后实施。
（二）区级森林经营方案由市园林绿化部门审核同意后实施。
（三）新型集体林场等其他编案单位森林经营方案应当报送区园林绿化部门。区园林绿化部门可以组织专家对经营方案进行论证并提出意见后实施。
八、森林经营方案的编制期限是多少？
森林经营方案经理期一般为10年，方案实施满5年，可根据实际情况进行修编。简明森林经营方案经理期一般为5年。
九、森林经营资料主要包括什么？
森林经营资料内容主要包括森林经营方案成果、作业设计、年度实施情况、能力建设、监测成果、经营前后对比照片等。载体包括文字、图表、数据、影像等。森林经营资料应当及时归档。
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