《关于落实<北京市关于完善退耕还林后续政策的意见>实施方案的通知》的政策解读

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日期：2020-05-21    来源：北京市园林绿化局（首都绿化委员会办公室）

 一、 背景及必要性

　　为贯彻落实《北京市关于完善退耕还林后续政策的意见》(京政办发〔2019〕25号）精神，确保我市退耕还林后续政策落实到位，北京市园林绿化局 北京市财政局印发《关于落实<北京市关于完善退耕还林后续政策的意见>实施方案》的通知(京绿办发〔2020〕116号，以下简称《实施方案》）。本《实施方案》对政策意见的总体要求、主要内容、重点任务、实施步骤和工作要求进行了详细说明，便于各相关单位和各区园林绿化主管部门具体实施时操作。

　　二、 《实施方案》主要内容

　　第一部分，"总体要求"即：全面贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对北京工作的重要指示精神，以习近平生态文明思想和以人民为中心的发展理念为指导，扎实推进乡村振兴战略，落实关于完善退耕还林后续政策的要求，保护退耕还林成果，保障退耕农户权益，不让保护生态环境的人吃亏，全面提高退耕还林综合效益。

　　第二部分，"主要内容"即：按照不同类型明确分类补助标准、工作流程、补助年限以及如何扶持退耕户发展林果产业和组织指导退耕农户提高经营管理水平。

　　第三部分，"重点任务"即：七项重点需要完成的工作。一是加强宣传；二是摸清底数；三是签订合同；四是检查验收；五是兑付资金；六是落实政策，即明确相关单位的分工；七是加强指导。

　　第四部分，"实施步骤"即：明确方案实施四个阶段。分别为：动员启动阶段；核实签约建账阶段；审核确认阶段；兑现拨付阶段。

　　第五部分，"工作要求"即：落实了责任主体，明确目标责任、任务分工、时限要求，加强宣传引导和组织协调，妥善处理继承、流转、集体经营等历史遗留问题，顺利推动政策落实，确保社会稳定。

　　附件为《关于落实<北京市关于完善退耕还林后续政策的意见>的实施细则》,是为贯彻落实《北京市关于完善退耕还林后续政策的意见》(京政办发〔2019〕25号）的有关要求，保障纳入政策范围的退耕还林地的流转和补助兑现工作顺利开展而制定的具体操作方法，包括九章三十七条。即：总体要求；适用范围；流转程序；补助政策；养护管理；检查验收；资金管理；产业发展；资源保护。