北京市政协十四届一次会议第0936号提案的答复意见
陈伟委员：
您提出的关于“加强老旧小区绿化养护”的提案收悉，我们会同市城市管理委、市住房城乡建设委等部门进行了认真研究，现就有关情况答复如下：
首先，非常感谢您对首都园林绿化事业的关心和支持。居住区绿化事关城市的整体风貌，事关居民的生活环境和生活品质。多年以来，市委市政府高度重视居住区的环境整治，在很大程度上改善了居民的居住环境。受历史原因所限，一些居住区特别是一些老旧小区存在管理主体职责不清、绿化管护资金不足、存在树木遮光扫窗、干枝死树、绿地侵占、虫害扰民、绿地斑秃等养护问题，严重影响了居民的生活质量和城市形象，成为城市管理的薄弱环节。为全面提高全市居住区绿化管理质量，提高群众满足感与幸福感，加快建设国际一流和谐宜居之都，市园林绿化局本着生态优先、以人为本、因地制宜、标本兼治、创新发展的原则，采取了如下措施：
（一）落实林长制工作机制。健全市、区、街镇、社区四级林长责任制，已落实3405名社区林长和6810名护绿员、绿管员，开展巡绿工作，每个社区建立林长制公示压实各级林长责任。将居住区绿地管理纳入林长制考核。启动城市绿地全要素管理台账建立（包括绿地资源台账和管理主体台账），推进城市绿地网格化管理全覆盖。
（二）开展居住区绿地专项整治行动。今年对全市居住区绿地（有效统计数据6590个）管理主体、养护经费投入、管护现状等情况进行了摸底调研。围绕市民诉求比较集中的树木遮光扫窗、干枝死树、绿地侵占、虫害扰民、绿地斑秃等问题，在每个街镇选取2个试点居住区（全市约600个居住区），开展为期8个月（3月到10月）的专项治理行动，目前已完成选点工作。对没有列入专项治理的居住区，加大巡查力度，建立问题台账，实行挂、销账机制，目前检查了85个居住区，检查情况已通报各区。
（三）完善绿化养护标准规范。针对市民诉求，修订完成了《北京市园林绿化工程质量监督实施办法》，出台了《背街小巷绿化美化规划建设技术指导书》《北京市老旧小区绿化改造提升工作指引》《2023年美国白蛾防治技术方案》《病虫害防治月历》《居住区绿地养护管理技术指南》，已发布有害生物监测预警信息12次，指导各区、各有关部门科学开展城市绿地养护管理工作，逐步实现城市绿地“统一标准、统一要求、统一监管”的目标。
（四）开展绿化专业技能培训。近期组织开展了树木修剪、病虫害防治等理论和实操系列培训。目前街镇、社区、物业服务企业、相关有绿单位从业人员5000余人参加了培训。组织开展专家进社区活动，有计划的进行养护技术传、帮、带，提升居住区绿化管护队伍的专业水平。
（五）推动各方工作联动。加强与首绿委各成员单位、相关委办局和各级属地政府的工作联动，梳理《工作职责分工清单》，压实各方责任，加强协同监管、业务指导和技术支持。
下一步，我们将持续加强与住建、城管等部门的沟通协调，加大普法宣传、行业监管、行政处罚的联管联动力度。建立绿化志愿者队伍，不断提升市民植绿、爱绿、护绿意识，拓展老旧小区绿地问题治理的广度和深度，携力做好小区绿化养护工作，为营造和谐宜居的小区绿化环境作出积极努力和贡献。
北京市园林绿化局
2023年4月17日
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