北京市政协十三届五次会议第0557号提案的答复意见
武菊英委员：
您提出的关于“加强小区内砍伐树木管理”的提案收悉，我们会同市住房和城乡建设委、城市管理委等部门进行了认真研究，现就有关情况答复如下：
首先，非常感谢您对首都园林绿化事业的关心和支持。树木是住宅小区绿化的骨架，是不可或缺的景观美化植物。随着城市生态文明建设理念的不断深入，居民的爱绿、护绿意识有了提高，小区树木保护工作得到了加强。近年来，针对损害小区树木的问题，市、区两级园林绿化部门完善了相关标准规范，出台了措施办法，加大了监管和处罚力度，积极推进了小区树木保护工作的落实。在法规层面上，出台了《关于园林绿化有关法律法规在我市适用问题的指导意见(京绿法发〔2017〕9号)》，修订了《北京市绿化条例》相关条款，明确了违反国家和本市有关规定截除树木主干、去除树冠系损害绿化的行为，并依照砍伐树木处理。在标准规范层面上，修订了《城镇绿地养护技术规范》，增加了截干、去冠的名词术语，以及不得擅自截干、去冠的规定要求。在监管层面上，印发《保护树木保护美好家园手册》3万余份，组织了普法和案例警示宣传，开展了小区绿地问题专项整治行动，并将小区绿地管理纳入园林绿化管护年度考评范畴，积极营造共管、共治的良好氛围。在处罚层面上，联合城管执法部门加大查处损害小区树木行为的力度，力求以儆效尤，警示损害坏树木的违法行为人。2018年以来，共查处损害树木的违法行为75起，罚处人民币820余万元，较好发挥了案例的警示作用。
通过各级的共同努力，小区树木保护工作得到了一定的加强和提高，但由于小区树木的管护主体、业主诉求多元，损害小区树木的个例依然时隐时现，比如：借遮光之名私自砍伐树木、树木剥皮致死等现象的确存在。下一步，我们将持续加强与住建、城管等部门的沟通协调，加大普法宣传、行业监管、行政处罚的联管联动力度，不断强化小区居民的爱绿、护绿意识，拓展小区绿地问题治理的广度和深度，携力保护好小区树木，为营造和谐宜居的小区绿化环境作出积极努力和贡献。
北京市园林绿化局
2022年6月1日
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