北京市政协十三届五次会议第0521号提案的答复意见
武菊英委员：
您提出的关于“紫竹院公园增设步行道”的提案收悉，我们进行了认真研究，现就有关情况答复如下：
园路作为公园重要的保障性基础设施，公园始终予以高度重视。紫竹院全园道路系统按照《公园设计规范》经过多年建设维护，符合历史名园保护管理要求，与公园整体景观协调，较好地满足了游客游览需求。对于在园内增设塑胶步行道，还存在以下几方面实际问题：
一是国家体育总局发布的《健走道配置要求（标准）》对步道安全明确提出“不宜与机动车混行；宜根据路面材料和使用情况，限制非车通行”。紫竹院作为一个1953年建园的历史园林，现状园路及铺装场地占公园陆地总面积的20.41%，已基本达到《公园设计规范》规定22%的上限。园内现状道路受园内水面影响较为狭窄，不具备改造增设塑胶步道条件。公园内绿化经过多年建设和养护已形成良好景观，如增设塑胶步行道势必要削减现状绿地面积，破坏现有绿化景观，同时会导致公园内园路和铺装场地超标。
二是紫竹院公园定位为综合性公园，其园路除保障游客游览通行外，还承担着消防、施工、维护管理和保洁等各种车辆通行功能。紫竹院公园现年接待游客量为700-800万人，高峰年份达到1000万人。现有路面铺装材料综合考虑了游园、行车、排水以及应急和消防等需求，塑胶跑道材质不耐受冲击、摩擦和重载，在综合性历史名园不适合作为园区道路面层使用。
三是紫竹院公园作为北京市第一批历史名园，华北地区重要的竹品种园，紫竹院公园规划定位为自然式山水园林，公园以保护、传承公园整体景观为主，发扬竹文化为代表的历史文化为其首要任务，同时为市民提供高质量的文化、生态、科普、休闲娱乐等游园功能。公园整体景观营造以江南园林为特色，空间尺度较小，道路较为曲折。从游客市民安全角度考虑，不适宜设置快速步行道。《公园设计规范》明确提出“园路面层材料应与公园风格和使用功能相协调”，《北京市公园条例》、《北京市公园分级分类管理办法》也对其功能定位和保护利用提出了明确要求，色彩亮丽、纹理突出的塑胶步行道将会对历史名园整体和谐统一的景观环境带来较大影响。
综上，我局认为紫竹院公园目前暂不具备增设塑胶行道的条件。我们将认真考虑您的建议和意见，进一步加强紫竹院公园园路精细化管理，及时维修受损路面，结合园路和铺装场地改造统筹考虑健身需求，同时按照全市公园整体规划和分级分类管理要求，积极与相关部门沟通，结合紫竹院周边城市公园、绿道和城市绿地统筹设置塑胶步行道，更好地满足市民日常需求。
北京市园林绿化局
2022年5月26日
官方微博
官方微信