《北京市补充林业检疫性有害生物名单》解读
一、修订依据及背景
《植物检疫条例》第四条规定：凡局部地区发生的危险性大、能随植物及其产品传播的病、虫、杂草，应定为植物检疫对象。农业、林业植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单，由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。各省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门可以根据本地区的需要，制定本省、自治区、直辖市的补充名单，并报国务院农业主管部门、林业主管部门备案。《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第七条规定：确定森检对象及补充森检对象，按照《森林植物检疫对象确定管理办法》的规定办理，补充森检对象名单应当报林业部备案，同时通报有关省、自治区、直辖市林业主管部门。
依据以上法规规章和《森林植物检疫对象确定管理办法》有关规定，2005年，原北京市林业局发布《北京市补充林业检疫性有害生物名单》，包括白蜡窄吉丁（又名花曲柳窄吉丁）、栗山天牛、根结线虫病、梨圆蚧、日本松干蚧、杨锦纹截尾吉丁（又名杨锦纹吉丁）、锈色粒肩天牛、松褐天牛（又名松墨天牛）、银杏超小卷蛾等9种有害生物。
近些年，随着经济社会的快速发展，全国林业有害生物防控形势越来越严峻，特别是松材线虫病持续向西、向北快速扩张，媒介昆虫种类逐渐增多，疫情随物流运输等途径传入我市的风险日益加大，根据我市林业有害生物防治检疫工作需要，按照2021年北京市园林绿化局“依法行政四清一提三年行动计划”工作部署，2021年4月，我局启动了《北京市补充林业检疫性有害生物名单》修订工作。
二、修订原则
1.保留或增加本市没有发生，但有外来传入风险，并有可能在我市定殖，造成巨大危害的种类；
2.保留或增加在全市点状、小面积发生，但危害大，防治难度高，有随苗木运输传播出本市的风险的种类；
3.保留或增加在我市个别地区点状、小面积发生，有随苗木在市内传播和向外省市传播的风险的种类。
4.取消寄主植物在北京地区较少，苗木调运频次低、调运数量少，随苗木调运传播几率和风险低的种类。
三、修订过程及开展的相关工作
2021年初，将原北京市林业局发布的《北京市补充林业检疫性有害生物名单》纳入“依法行政四清一提三年行动计划”组织修订，计划于年底前完成修订工作。3月份，组织相关单位开展前期调研、座谈、查阅相关材料。5月份，组织林业有害防治检疫方面的相关专家对原北京市林业局发布的《北京市补充林业检疫性有害生物名单》进行调整推荐。7月份，委托北京林业大学对专家建议增加的云杉花墨天牛开展了风险分析，形成风险分析报告，分析认为该天牛在我国为高度危险的林业有害生物，可传播松材线虫，是我国东北地区松材线虫重要的传播媒介，应当加强对其管理，限制从发生区调运寄主材料，防止进一步传播蔓延。8月份，对名单进行再讨论、再征求意见。11月12日至12月12日期间，在市政府门户网站(首都之窗)和市园林绿化局网站对《北京市补充林业检疫性有害生物名单(征求意见稿)》向社会公开征集意见，意见征集期间，未收到与征求意见稿相关的反馈意见。12月份，经过局长专题会研究，最终确定了《北京市补充林业检疫性有害生物名单》。
四、主要内容
1.保留原名单中的7种：
松褐天牛Monochamus alternatus Hope（又名松墨天牛）
锈色粒肩天牛Apriona swainsoni (Hope)
白蜡窄吉丁（又名花曲柳窄吉丁）Agrilus planipennis Fairmaire （异名A.marcopoli Obenberger）
杨锦纹截尾吉丁（又名杨锦纹吉丁）Poecilonota variolosa (Paykull)
根结线虫病Meloidogyne spp.
梨圆蚧Quadraspidiotus perniciosus (Comstock)
银杏超小卷蛾Pammene ginkgoicola Liu
2.去掉原名单中的2种：
栗山天牛Mallambyx raddei (Blessig)
日本松干蚧Matsucoccus matsumurae (Kuwana)
3.新增加1种：
云杉花墨天牛Monochamus saltuarius Gebler
相关文件：北京市补充林业检疫性有害生物名单
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