关于对《北京市陆生野生动物人工繁育与利用管理办法(征求意见稿)》公开征集意见的反馈
2020年12月18日至2021年1月18日，市园林绿化局在市政府门户网站（"首都之窗"）和本单位门户网站对《北京市陆生野生动物人工繁育与利用管理办法(征求意见稿)》向社会公开征集意见。经统计，共收到社会各界意见建议3条，主要集中在人工繁育活动的认证，外来物种繁育管理等方面。经逐条认真分析研究，现将意见采纳情况说明如下∶
一、针对"第十二条【人工繁育的认证管理】取得人工繁育许可证的单位可以自愿向具有资质的第三方机构申请对其人工繁育陆生野生动物的活动依据野生动物饲养管理认证（LY/T 2279-2014 中国森林认证）"中关于"第三方"的质疑的建议，我们部分采纳。将该段文字修改为"取得人工繁育许可证的单位可以自愿依据野生动物饲养管理认证（LY/T 2279-2014 中国森林认证）申请认证。"野生动物饲养管理认证是国家林草局颁布的行业标准，是指导行业规范管理的准则。认证是当前行业自我监管的一种方式，能够促进繁育利用单位更加科学规范开展人工繁育活动，促进整个行业健康有序发展。关于是否具有资质的第三方由其他法规或标准去规范。
二、针对"参考世界大多数国家对个人领养保护动物的许可条件，扩展出类似于《无危险性野生动物个人饲养许可》，主要着力加强引进渠道的监管，适当降低个人饲养门槛，例如对陆龟、小型蜥蜴、鹦鹉等饲养。这样更有利于保护野生动物，以及丰富和满足广大市民对美好生活的向往。"的建议，我们不予采纳，不予采纳的理由为"《中华人民共和国野生动物保护法》和《北京市野生动物保护管理条例》对于外来物种的认定和管理已经有明确规定。本《办法》是在上述法律的规定下制定的实施管理规范，不能超越上述法律规定。"
三、针对"对于已经人工稳定繁育的几代的'二级保护'野生动物，在法律条款上明确不应等同野生动物，区别对待。对具备稳定繁育、数量形成一定规模的观赏性、作为宠物用途鹦鹉类允许个人饲养。在具备合法销售资质的经销商处建立相关个体档案，跟踪检查。"的建议，我们不予采纳，不予采纳的理由为"《中华人民共和国野生动物保护法》第二十八条关于人工繁育技术成熟的野生动物的管理已有明确规定，本《办法》不能超越上述法律的规定。"
感谢社会各界对我们工作的关心和支持。
北京市园林绿化局
2021年2月3日
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