北京市园林绿化局2023年工作总结
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，在市委、市政府的坚强领导下，市园林绿化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持以新时代首都发展为统领，围绕服务首都城市战略定位，积极推动全域森林城市、花园城市建设，圆满完成了市委、市政府部署的各项任务。全年新增造林绿化1.5万亩、城市绿地200公顷，全市森林覆盖率达到44.9%，城市绿化覆盖率达到 49.8%，人均公园绿地面积达到16.9平方米。
一、主要工作完成情况
（一）服务首都核心功能成效显著。圆满完成中央领导、共和国部长和将军、全国人大和全国政协领导等重大植树活动组织服务，习近平总书记连续11年参加首都义务植树活动并发表重要讲话，在习近平总书记亲自推动下，全市举办各类义务植树活动6000余场，420余万人（次）参加，新植树木100余万株，养护树木1000余万株。高水平完成国家重大活动、重要节日景观环境服务保障任务，国庆与“一带一路”国际合作高峰论坛景观保障无缝衔接。高质量推进国家植物园、大熊猫国家保护研究中心北京基地建设。国家森林城市创建实现新突破，北京全域达到国家森林城市标准。
（二）花园城市建设迈出新步伐。编制完成花园城市建设指导意见、绿化彩化三年行动计划等一批政策文件，试点区编制了区级花园城市建设实施方案。城乡绿色空间不断拓展，新增城市绿地200公顷，建成休闲公园和城市森林22处，口袋公园、小微绿地50处。结合“疏整促”专项行动，完成“留白增绿”186公顷，“战略留白”临时绿化40公顷，实施“揭网见绿”1180公顷。建设森林步道100公里、城市绿道50公里、林荫化道路20条、完成立交桥绿化20处。全市公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%。
（三）城市生态功能持续提升。全年新增造林绿化1.5万亩，全市林地绿地年碳汇量达到920万吨。密云水库周边国土绿化试点工程完成生态修复12万亩，完成山区森林健康经营70万亩，建立示范区30处。201万亩平原生态林实施分类分级养护经营，调整林分结构10.5万亩，建设生物多样性保育小区125处。城市绿地完成退化冷季型草坪更换230公顷，补植行道树1.2万余株。全面落实湿地保护修复三年行动计划，建成南苑森林湿地公园、昌平沙河湿地公园，野鸭湖湿地成功入选《国际重要湿地名录》。
（四）京津冀生态协同扎实推进。编制完成潮白河国家森林公园控制性详细规划，六环高线公园国际征集方案向市民公布，路县故城考古遗址公园二期园林绿化工程开工建设，行政办公区二期公共绿地完成绿化5.5公顷。落实北方防沙带生态保护和修复重大工程规划,系统推进燕山、太行山山地生态综合治理、环京绿带和潮白河山水林田湖草沙一体化保护和修复项目谋划，启动燕山-塞罕坝国家公园创建。
（五）资源保护管理全面加强。制定全面加强首都新形势下森林防灭火工作实施方案和森林防火五年行动计划，深入推进森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动。扎实推进林草重大有害生物治理，美国白蛾防控实现“不成灾、不扰民”目标，全力防控松材线虫病入侵，启动“护松2023”行动。深入开展“绿剑”“绿盾”“清风”等专项执法行动。修订重点保护野生植物名录，完成林地保护利用规划编制。开展古树名木整体保护试点，对1000余株衰弱古树实施抢救复壮。高效应对“23.7”流域性特大洪水灾害，编制完成灾后恢复重建专项规划。
（六）“两山”转化途径不断拓展。实施果树产业助力乡村振兴三年行动，新发展果树2.99万亩，改造低效果园11.2万亩，建设老北京水果示范基地15个。林果花草蜂种业振兴行动加快实施，培育自主知识产权花卉新品种30个，推广新品种苗木10.7万余株。助力乡村振兴，完成美丽乡村“千村千林”建设100处，积极发展林下经济，建成国家级示范基地10个。新发展新型集体林场20个，全市新型集体林场达到128个，经营管护集体生态林274万亩，2.1万名当地农民实现家门口就业。举办“京·花果蜜”发现之旅、“多彩京秋赏红季”等品牌文化活动。
（七）园林绿化治理能力持续提升。完成《北京市森林资源保护管理条例》修法立项论证报告，印发园林绿化行政处罚自由裁量权基准，制定绿地管理、生态公益林管护等一批重要政策文件，着手编制花园城市建设规划和城市绿道规划。持续推进林长制改革，发布4道总林长令,建立各级林长任务清单，林长制工作全国考核优秀。编制完成自然保护地整合优化方案、深化生态保护补偿制度改革园林绿化实施方案。推动自然资源价值化实现，积极开展园林绿化资源价值核算研究和生态产品（物质类）认证试点建设。开展冬季增彩等关键技术攻关28项，制定地方标准30项，推动自然带营建等科技成果应用20余项。
（八）全面从严治党深入推进。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的自觉性进一步提高。深入贯彻落实市纪委市监委纪检监察建议，全面开展园林绿化领域突出问题专项整治，召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，对10个直属单位开展了政治巡察，实施“党建引领促发展先锋行动”。严格落实意识形态工作责任，防范化解重大风险。不断深化“接诉即办”，结合“每月一题”工作落实，解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事。
二、存在的主要问题
一是对园林绿化工程监管不力。在工程招投标、项目建设、绿化养护等方面存在短板、漏洞。二是森林防火管理职责落实不到位，今年上半年发生森林火情7起。三是绿隔地区公园现状基础条件和服务品质，难以满足市民多元需求。
三、2024年重点工作安排
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以新时代首都高质量发展为统领，以建设花园城市、推动全域森林城市高质量发展为主线，多措并举提升生态系统质量、生态服务水平和生态治理能力，加快建设森林环抱的花园城市。全年计划新增造林绿化1万亩，新建公园绿地200公顷。全市森林覆盖率达到 44.95%，林地绿地年碳汇量达到960万吨，公园绿地500米服务半径覆盖率达到91%。积极推进花园城市建设，着力提升城市环境品质，启动园林绿化绿化彩化三年行动。聚焦全域森林城市高质量发展，持续提升生态系统多样性、稳定性、持续性。坚持生态一体，共同推进京津冀美丽中国先行区建设。科学保护绿色资源，牢牢守住生态安全底线。践行“两山理论”，持续推动生态优势转化为发展优势。固本强基改革创新，不断推动治理体系和治理能力现代化。保持严的基调，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。
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