新版《北京市重点保护天然林木种质资源目录》解读：优化种质资源保护体系 夯实首都森林生态根基
为进一步加强本市重点天然林木种质资源保护，规范种质资源管护工作，健全森林生态资源保护制度体系，依据《北京市种子条例》等法律法规，北京市园林绿化局完成《北京市重点保护天然林木种质资源目录》（以下简称《目录》）优化调整工作。本次调整立足首都林木种质资源本底现状，紧扣国家及本市保护新规，通过科学删减、增补、优化保护物种，进一步提升天然林木种质资源保护的系统性、精准性和规范性，为首都森林生物多样性保护提供坚实制度保障。
本次《目录》调整严格依法依规开展，具备明确、充分的法治依据。根据《北京市种子条例》，本市市级重点保护天然种质资源实行目录管理制度，任何单位和个人不得侵占、破坏种质资源，未经批准不得擅自采集采伐目录内物种，科研、教学等特殊用途需经市级园林绿化、农业农村部门审批，市级重点保护种质资源目录由主管部门制定并向社会公布。本次《目录》调整，是园林绿化部门依法履行种质资源保护职责的重要举措，为全市天然林木种质资源规范化保护、精细化管护提供了重要制度支撑。
本次目录调整立足衔接新规、适配形势、补齐短板，多重维度凸显调整的必要性与紧迫性，全面适配新时代首都林木资源保护工作要求。
一是精准衔接国家保护体系，实现分级分类管控。2021年新版《国家重点保护野生植物名录》公布实施后，原市级目录中部分物种已纳入国家级重点保护管理范畴。为有效避免多层级管理重叠、理顺保护权责、凝聚分级保护合力，本次调整将已列入国家重点保护的物种从市级目录中调出，实现市级林木种质资源保护与国家保护体系无缝衔接、权责清晰、分级施策。
二是适配地方保护新形势，动态优化保护重点。结合2023年新版《北京市重点保护野生植物名录》修订成果，本次目录调整同步对接地方最新保护标准，对已纳入市级野生植物重点保护体系的物种、保护价值衰减且无需持续重点管护的物种予以清理，同时增补现阶段生态价值突出、保护需求迫切的林木物种，动态更新保护清单，有效提升种质资源保护的针对性与实效性。
三是守护新增珍稀物种，防范野生资源流失。依托近年林木种质资源专项调查，北京地区新发现榔榆、微毛樱桃等珍稀林木物种。此类物种普遍分布区域狭窄、野生种群存量稀少，极易受到栖息地扰动、人为采集等因素威胁，同时兼具重要的生态功能、观赏价值与经济开发潜力。若缺乏专项重点保护，极易出现野生资源过度利用、种群衰退等问题，损害区域林木种质资源完整性与生物多样性。及时将其纳入市级重点保护目录，可全面强化野外管护力度，筑牢珍稀林木种质资源安全防线。
本次修订严格遵循五大核心原则，统筹保护实效与管理实操，确保目录科学稳定、贴合实际。坚持珍稀性原则，重点保护本市特有、珍稀濒危及新纳入市级保护体系的木本植物；坚持价值性原则，优先守护森林生态关键树种及具备重要生态功能、开发潜力的种质资源；坚持管理性原则，选取物种特征清晰、分类明确、便于基层管护的物种纳入目录；坚持预防性原则，对存量较大但潜在价值高、易遭过度破坏的林木资源提前纳入保护体系，实现前置防控；坚持稳定性原则，总体保持目录物种数量规模稳定，保留存续保护价值物种、调出保护需求弱化物种、增补亟需保护新物种，实现动态优化、平稳迭代。
本次调整整体保持物种总量稳定，新版《目录》共收录重点保护天然林木种质资源47种，与原目录数量持平，通过“保留存量、删减冗余、增补稀缺”的优化方式，实现保护结构提质升级。其中，保留原有优质保护物种34种，删减保护适配性不足物种13种，新增珍稀紧缺物种13种，种质资源保护体系更加精准高效。
在物种删减方面，本次共调出13种植物，分为两类情形。第一类为4种已纳入2021版《国家重点保护野生植物名录》的物种，包括百花山葡萄、丁香叶忍冬、槭叶铁线莲、软枣猕猴桃，统一划归国家级保护管理体系，理顺两级保护层级。第二类为9种保护需求弱化的物种，相关物种或在本市及周边分布广泛、或人工栽培资源充足、或野生种群受干扰风险较低，具备一项或多项特征，无需继续纳入市级重点保护范畴，主要包括灌木铁线莲、五味子、风箱果、三花莸、臭冷杉、辽杨、麻栎、八角枫、楤木。
在物种新增方面，本次增补13种高价值、高保护优先级林木种质资源。包含千金榆、迎红杜鹃2种2023版市级重点保护木本植物，同步纳入重点管护体系；同时增补榔榆、微毛樱桃、玉铃花、文冠果、瓜木、辽东楤木、刺果茶藨子、东陵绣球、臭檀吴萸、北京忍冬、红丁香等11种物种，均为本市近年新发现、野生分布稀缺、观赏与生态价值突出、人为采集利用风险较高的林木资源，有效填补本市珍稀林木种质资源保护空白。
此外，新版《目录》将统一公示各物种中文名、拉丁学名、科名等规范信息，物种命名、排序严格参照《北京植物志》《中国生物物种名录（2022版）》等权威典籍，全面保障目录的科学性、规范性与权威性。
下一步，市园林绿化局将以新版《目录》落地实施为契机，持续细化天然林木种质资源分类保护、动态监测与巡查管护举措，健全种质资源常态化保护管理机制，持续夯实首都森林种质资源储备，守护区域森林生态系统完整性与稳定性，持续提升首都生物多样性保护工作质效。
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