北京市园林绿化局关于印发 《2026年中央财政农业产业发展资金-北京市蜂业质量提升示范项目实施方案》的通知

字号： 大 中 小  

顺义区、昌平区、密云区园林绿化局：

为落实好农业农村部、财政部关于蜂业质量提升等有关文件要求，我局制定了《2026年中央财政农业产业发展资金-北京市蜂业质量提升示范项目实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

北京市园林绿化局                 

2026年6月30日                   

2026年中央财政农业产业发展资金-北京市蜂业质量提升示范项目实施方案

按照《农业农村部办公厅关于实施蜂业质量提升行动的通知》（农办牧〔2022〕12号）《财政部关于下达2026年农业产业发展资金预算的通知》（财农〔2026〕32号）《农业农村部畜牧兽医局关于做好中央转移支付现代畜牧产业发展资金项目储备工作的通知》（农牧便函〔2026〕128号）要求，为加快蜂授粉技术普及，推动扩大我市高效蜂授粉专业服务市场规模，确保蜂业质量提升示范项目顺利实施，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标

以全市集中连片种植的设施草莓、设施番茄、设施樱桃及露地樱桃、露地苹果为重点，通过开展蜂授粉技术推广、授粉专业化服务、组织蜂授粉效果测定和评估、开展蜂授粉技术培训等，培育壮大第三方专业化蜂授粉服务组织，扩大高效蜂授粉专业服务市场规模。完成农作物果蔬高效蜂授粉服务面积不低于1.5万亩，培育壮大蜂授粉服务组织不低于8家。

二、工作任务

（一）实施区域

顺义区、昌平区、密云区共3个区。

（二）具体任务

顺义区开展蜂授粉服务不低于0.55万亩（设施作物不低于0.2万亩，露地作物不低于0.35万亩），培育壮大蜂授粉服务组织不低于2家，推广百亩连片蜂授粉基地1个。

昌平区开展蜂授粉服务不低于0.55万亩（设施作物不低于0.2万亩，露地作物不低于0.35万亩），培育壮大蜂授粉服务组织不低于2家。推广百亩连片蜂授粉基地1个。

密云区开展蜂授粉服务不低于0.4万亩（设施作物），培育壮大蜂授粉服务组织不低于4家，推广百亩连片蜂授粉基地1个。

三、实施流程

（一）项目立项

1.编制实施方案

市园林绿化局负责制定全市的项目实施方案，各区园林绿化局结合实际编制本区项目实施方案，包括实施内容、项目组织管理、资金管理、补助对象、补助标准、蜂授粉服务供应商遴选等内容，各区项目实施方案需报市园林绿化局审核，正式文件报市园林绿化局备案。

2.选定项目实施区域和授粉作物

各区根据本区设施草莓、设施番茄、设施樱桃及露地樱桃、大田苹果的种植面积和集中连片程度等，选定项目实施区域和授粉作物品种，择优确定百亩连片蜂授粉基地，并制作加挂基地标牌。

（二）项目实施

1.蜂授粉服务供应商遴选

各区应通过公开遴选程序，确定蜂授粉服务供应商，供应商数量不应低于绩效目标的数量。

2.管理服务平台使用

利用管理服务平台微信小程序+PC端，开展蜂授粉的下单、接单、签收、售后、监督、数据统计等服务。

3.蜂授粉服务流程

各区园林绿化局会同有关部门，向选定作物的种植主体广泛宣传引导，种植主体通过管理平台提出授粉服务需求，自主通过管理平台在供应商目录内选择授粉服务商。种植主体或蜂授粉服务供应商，通过管理平台完成授粉蜂的签收，填写实际成交金额，完善资质证明、授粉面积、交接照片、采购合同等平台所需资料。

4.售后支持

在授粉服务过程中，如果出现授粉效果不佳、授粉蜂活动性下降等问题，种植主体可通过管理平台或其他方式申请技术指导，蜂授粉服务供应商应当在24小时内及时响应，并进行技术指导等后续服务，确保作物授粉效果；对于授粉效果差、未及时响应技术指导申请的授粉服务商，种植主体可通过管理平台或其他方式进行投诉。授粉服务商对于存疑的投诉，可委托经市园林绿化产业促进中心推荐的相关专业技术机构对投诉服务进行检测评估，确定授粉无效的原因。

5.蜂授粉效果测定评估和授粉蜂群质量核验

各区应委托相关专业技术机构对蜂授粉效果进行测定和评估，核验授粉蜂群质量。

（三）项目验收

市园林绿化局通过抽查、核实等方式对蜂授粉全过程进行监督管理；各区园林绿化局借助管理平台，组织相关人员通过实地验收、平台核实等方式对蜂授粉过程进行监督管理和验收，确认蜂授粉服务是否实际发生和有效。在各区项目实施完成后，市园林绿化局将组织专家对本项目进行整体验收。

四、资金使用

（一）资金使用范围

1.补助资金。重点用于支持各区经公开遴选方式确定的蜂授粉服务供应商，保障其为项目实施区内种植的设施草莓、番茄、樱桃和露地樱桃、露地苹果提供高效蜂授粉服务。

2.其他资金。各区可结合实际统筹列支，用于蜂授粉技术培训、农作物高效蜂授粉管理服务平台（以下简称“管理服务平台”）运维、蜂授粉效果评估、授粉蜂群质量核验、蜂授粉技术推广宣传、劳务咨询及与本项目实施相关的差旅费等相关支出。可结合实际制作蜂授粉宣传片，同时可对编制蜂授粉技术规程、开展技术推广培训、开展授粉效果评估的技术支撑机构或科研院校，给予必要支持。

（二）补助资金标准

各区根据我市作物蜂授粉发展现状和市场培育情况，按不高于市场指导价，以实际成交价的50%，对在名录内且提供蜂授粉服务的供应商给予补助。当前市场指导价格：

设施作物：授粉用熊蜂350元/箱（工蜂70-90头，有蜂王），授粉用蜜蜂400元/箱（至少3足框蜂，7500只以上工蜂，有蜂王）。

露天作物：授粉用蜜蜂250元/箱（至少6足框蜂，1.5万只以上工蜂，有蜂王）。

（三）资金拨付方式

1.补助资金支付。实行阶段性支付，按服务节点分期拨付。

各区与蜂授粉服务供应商签订合同后，按照核定蜂授粉服务费用控制标准的30%拨付预付款，于2026年12月10日前拨付完成。全部授粉服务完成且验收合格后，结合实际服务量结算剩余补助资金；实际发生费用超出当年费用控制标准的部分，不予补助。

2.其他资金支付。对于蜂授粉推广培训、宣传、效果测定与评估、管理服务平台运维等资金使用，各区结合工作实际可自主选择一次性支付、阶段性支付等合规方式予以拨付。

五、监督措施

（一）强化日常监管

市园林绿化局对各区项目技术推广、蜂授粉服务组织培育、蜂授粉服务等工作开展情况进行日常监督和随机抽查。各区园林绿化局应全程跟踪管理平台中有效订单，确保蜂授粉行为的真实、有效。蜂授粉服务供应商要建立并执行授粉蜂群管理制度，对蜂授粉服务的质量负责。

（二）强化资金监管

严格按照资金使用范围、补助资金标准、资金拨付方式、支付进度要求，规范使用项目资金，验收结果和资金发放应以适当方式进行公开，对出现虚报、冒领、骗取、套取、挤占、挪用等违规行为，依法追究相应责任。

（三）强化绩效监管

各区按照市、区财政局要求对项目任务完成情况、绩效目标实现情况、资金使用情况做好绩效自评等工作，并于2027年1月5日前将项目实施情况阶段总结报送市园林绿化局，评价结果与后续资金安排挂钩。相关资金使用情况及时填报上传农业农村部转移支付管理平台，并做好相关文件材料留存归档。

（四）强化宣传引导

各区应对补助政策进行广泛宣传，对项目覆盖的区域、农作物品种和授粉服务情况要主动公开和公示；要及时总结项目典型案例和成效经验，多渠道加大宣传推广和培训力度，切实发挥示范引领作用。

附件：1.2026年中央财政农业产业发展资金-北京市蜂业质量提升示范项目资金分配表.doc

                  2.2026年中央财政农业产业发展资金-北京市蜂业质量提升示范项目绩效目标表.doc

                  3.北京市蜂授粉服务供应商资格条件.doc

                  4.蜂授粉检查验收单（模板）.doc