北京市园林绿化局关于印发《北京市2024年农业产业发展资金-蜂业质量提升示范项目管理办法》的通知

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大兴、昌平、密云区园林绿化局：

按照《北京市园林绿化局关于印发北京市2024年农业产业发展资金-蜂业质量提升示范项目实施方案的通知》（京绿办发〔2024〕155号）要求，为顺利完成2024年农业产业发展资金-蜂业质量提升示范项目，我局制定了《北京市2024年农业产业发展资金-蜂业质量提升示范项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

北京市园林绿化局                   

2024年6月28日                     

北京市2024年农业产业发展资金-蜂业质量提升示范项目管理办法

为顺利实施完成北京市2024年农业产业发展资金-蜂业质量提升示范项目（以下简称“本项目”），根据《财政部 农业农村部关于修订农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2022〕25号）中《农业生产发展资金管理办法》、《农业农村部 财政部关于做好2024年粮油生产保障等项目实施工作的通知》（农计财发〔2024〕4号）、《北京市园林绿化局关于印发北京市2023年农业产业发展资金-蜂业质量提升示范项目实施方案的通知》（京绿办发〔2024〕155号）等有关文件要求，制定本办法。

一、目标任务

（一）适用范围

本办法所称农业产业发展资金是指中央财政安排用于实施蜂业质量提升行动，开展蜂授粉技术推广与市场培育的转移支付资金。

（二）项目任务

以樱桃、草莓、番茄、西瓜等四个优势作物为重点，通过开展集中连片推广高效蜂授粉服务，推动扩大高效蜂授粉专业服务市场规模，加快蜂授粉技术推广普及。本项目在本市建成百亩连片示范基地3个，实现农作物高效蜂授粉服务面积不低于1.1万亩。

（三）实施区域

大兴区、昌平区、密云区。

二、资金管理

（一）资金用途

1.资金重点用于支持蜂授粉服务供应商为项目实施区内的四种优势作物提供高效蜂授粉服务;

2.对蜂授粉技术推广给予适当支持，主要包括：蜂授粉技术服务费、农作物高效蜂授粉管理服务平台（以下简称“管理平台”）使用服务费、培训费、蜂授粉效果评估费、宣传费、咨询费、差旅费等。

（二）补助对象

由各项目区通过公开遴选方式选定的蜂授粉服务供应商。

（三）补贴标准

各区结合本区重点推广作物种类实际，以不高于市场指导价格的实际成交价的50%，对提供蜂授粉服务且在名录内的蜂授粉服务供应商给予补助。

当前市场指导价格如下：熊蜂400元/箱（工蜂70-90头，有蜂王）、蜜蜂450元/箱（至少3足框蜂，7500只以上工蜂，有蜂王）。

三、实施流程

（一）项目立项

1.选定项目实施区域和授粉作物

    由市园林绿化局根据全市樱桃、草莓、番茄、西瓜的种植面积和集中连片程度等，选定项目实施区，各区园林绿化局可在以上四种作物中进行选择。

2.蜂授粉服务供应商遴选

    各区应通过公开遴选方式，确定蜂授粉服务供应商，编制供应商目录（《蜂授粉服务供应商资格条件》见附件1）。

3.编制实施方案

市园林绿化局负责制定全市的项目实施方案，各区园林绿化局结合实际编制本区项目实施方案，并于2024年7月31日前将本区项目实施方案报市园林绿化局审核，项目实施方案正式文件报市园林绿化局备案。

（二）项目实施

1.管理平台

利用2022年开发的农作物高效蜂授粉管理服务平台（微信小程序+PC端）收集相关数据。

2.提交数据

各区园林绿化局会同有关部门，向选定作物的种植主体广泛宣传引导，种植主体通过管理平台提出授粉服务需求，自主通过管理平台在供应商目录内选择授粉服务商。种植主体或蜂授粉服务供应商，通过管理平台完成授粉蜂的签收，填写实际成交金额，完善资质证明、授粉面积、交接照片、采购合同等平台所需资料。

3.售后支持

在授粉生产过程中，如果出现授粉效果不佳、授粉蜂活动性下降等问题，种植主体可通过管理平台或其他方式申请技术指导，蜂授粉服务供应商应当在24小时内及时响应，并进行技术指导等后续服务，确保作物授粉效果；对于授粉效果差、未及时响应技术指导申请的服务申请，种植主体可通过管理平台或其他方式进行投诉。授粉服务商对于存疑的投诉，可委托经市园林绿化产业促进中心认定的相关专业技术机构对投诉服务进行检测评估，确定授粉无效的原因。

（三）项目验收

1.分区验收

市园林绿化局通过抽查、核实等方式对蜂授粉过程进行全程监督管理；各项目实施区园林绿化局借助管理平台，组织相关人员通过实地验收、平台核实等方式对蜂授粉过程进行全程监督管理和验收，确认蜂授粉服务是否实际发生和有效，结果作为资金拨付的依据。

相关合同、交接照片、发票、检查验收单、项目实施方案等资料由各区园林绿化局负责整理归档。

2.效果评估

各区园林绿化局应委托相关专业技术机构对项目实施成效进行评价和效果评估。

3.整体验收

在各区项目实施完成后，市园林绿化局将组织专家对本项目进行整体验收。

四、监督管理

（一）日常管理

市园林绿化局通过管理平台抽查，监督项目实施区的进展情况和授粉过程。各区园林绿化局应全程跟踪管理平台中有效订单，确保蜂授粉行为的真实、有效。

（二）资金拨付

市财政局通过转移支付的方式将资金转移到项目实施区。补助资金待项目实施完毕、验收合格后，各区园林绿化局拨付给提供蜂授粉服务的供应商。资金发放应以适当方式进行公开，对于虚报冒领、骗取套取、挤占挪用农业产业发展资金，以及存在其他违反相关规定行为的，依法追究相应责任。

（三）绩效自评

各区按照市、区财政局要求做好项目绩效自评等工作，并在项目完成后及时做好项目总结工作。

        附件：1.蜂授粉服务供应商应具备条件.doc

                   2.2024年蜂授粉检查验收单（模板）.doc