北京市园林绿化局关于 2021年工作完成情况的报告
2021年是建党一百周年，在市委市政府坚强领导下，全市园林绿化系统坚持以习近平生态文明思想为指导，圆满完成了市委市政府和首都绿化委员会部署的各项任务，全年新增造林绿化16万亩、城市绿地400公顷，全市森林覆盖率达到44.6%，森林蓄积量达到2690万立方米，城市绿化覆盖率达到49%，人均公园绿地面积16.6平方米，实现了“十四五”良好开局。
一、主要工作完成情况
（一）全面从严治党取得新成就。扎实开展党史学习教育，确定“我为群众办实事”项目171项，深入开展学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神专题学习研讨，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步压实全面从严治党主体责任，制定全面从严治党主体责任清单、加强对“一把手”和领导班子监督工作细则。切实加强党风廉政建设，坚持“以案为鉴、以案促改”，召开领导干部警示教育大会。健全完善巡视巡察反馈问题督促整改机制，制定巡视巡察问题整改工作实施办法。持续做好公园景区、园林绿化施工现场、野生动物疫源疫病监测和干部职工健康管理等常态化疫情防控工作，确保全系统健康安全。
（二）服务首都核心功能取得新成效。高标准完成建党100周年、国庆等一系列重大活动、重要节日景观环境服务保障任务。高质量完成冬奥会冬残奥会服务保障，突出绿色办奥理念，实施冬奥赛区外围大尺度绿化1.8万余亩，完成松山地区生态修复4920亩。圆满完成中央领导、全国人大和全国政协领导、共和国将军和部长等重大植树活动的组织协调和服务保障工作。深入开展群众性义务植树活动，全市共422万人次以各种形式参加义务植树，栽植树木100万株，养护树木1080万株。
（三）新一轮百万亩造林工程取得新进展。全年完成造林15万亩。围绕落实城市总规、核心区控规，统筹城市更新和多元增绿，新增城市绿地400公顷，完成“留白增绿”和战略留白临时绿化919公顷，建成东城龙潭中湖等休闲公园26处、朝阳康城等城市森林4处，建设口袋公园及小微绿地50处，公园绿地500米服务半径覆盖率达87%；聚焦大兴机场、永定河、南苑等重点地区，以连接连通、断带修复为重点，实施填空造林3.93万亩；完成宜林荒山、台地造林8.92万亩，突出生物多样性保护和野生动物栖息地营建，建设生态保育小区100处。
（四）京津冀协同发展迈上新台阶。城市副中心园林绿化规划建设加快推进，编制完成潮白河国家森林公园概念规划，围绕落实城市副中心控制性详细规划，在155平方公里范围内新增绿地285公顷，在副中心外围加快推进潮白河生态景观带建设，新增造林绿化0.9万亩。持续推进京津风沙源治理工程，完成困难地造林1万亩、封山育林25万亩、人工种草3万亩。永定河综合治理与生态修复工程新增造林2万亩，完成森林质量精准提升6.44万亩。
（五）资源保护管理实现新突破。区级森林防火机构、防火巡查队伍全部组建完成，全市森林防火巡查队伍达到384支3943人，新建498座森林防火视频监控及通信系统基础设施，全市森林防火视频监控覆盖率达到85%。开展了一系列打击破坏林地绿地违法行为、野生动物保护和种苗林保等系列执法专项行动。加强林业有害生物防控,对160万亩松林开展松材线虫病普查。扎实推进中央环保督察反馈问题整改，全力开展森林资源管理“一张图”年度更新和森林督查工作。实施森林健康经营70万亩，完成平原生态林林分结构调整10万亩。
（六）兴绿惠民迈出新步伐。完成背街小巷环境精细化整治提升1385条，新建健康绿道100公里，建成村头片林、村头公园105处。林业产业加快转型升级，新发展果树1.14万亩，建成4个特色中华蜜蜂养殖场，蜜蜂饲养量达28万群，从业人员2.5万余人。发展林游、林下种植+自然体验等森林景观利用为主要模式的林下经济20万亩。严格落实用工保障本地农民就业政策，新一轮百万亩造林等重点林业建设项目吸纳就业7.02万人。出台新型集体林场指导意见，将110万亩集体生态林地纳入新型集体林场管理范围，新建新型集体林场35个。
（七）生态文化展现新风采。创森工作全面推进，通州、怀柔、密云3区创森指标全部达标，创建首都森林城镇6个、森林村庄50个、花园式社区和单位100个。编制完成全市古树名木保护规划、核心区古树名木保护行动计划，建设古树主题公园、保护小区、街巷20处，“古树健康保护国家创新联盟”获国家林草局批准。打造公园红色文化品牌，发布红色旅游地图，推出42项特色红色游活动。高水平完成2021年扬州世园会和徐州园博会北京园建设，积极参展第十届中国花卉博览会。
（八）园林绿化治理能力实现新提高。全面推行林长制改革，印发全面建立林长制实施意见，基本建成“一长两员”网格化管理体系和四级林长制责任体系。持续推进放管服改革，提升审批网办深度，18个审批事项实行告知承诺制，多个审批事项时限缩短30%。制定禁止猎捕陆生野生动物实施办法等一系列园林绿化法律法规配套制度。围绕推动高质量发展，制修订地方标准6项，印发“揭网见绿”简易绿化技术指南，建成了一批园林绿化废弃物科学处置、垃圾分类、湿地恢复、植物景观应用示范区。
二、存在问题及改进措施
存在的主要问题是对园林绿化资源的监管过程中，从发现问题、督促整改、检查验收等环节，还未形成闭环管理体系，侵占林地绿地行为时有发生，履行园林绿化资源行业监管职责方面还有差距。下一步将结合全面落实林长制实施意见，压实各级园林绿化资源保护目标责任，切实承担起资源保护主体责任，持续推进森林督查、资源审计等发现问题整改，建立督查整改闭环管理体系，并做好行政审批事前事中事后全链条监管。
三、2022年工作目标
坚持以服务首都核心功能为统领，以推动高质量发展为主题，以绿色生态惠民为主线，着力在精准建绿、精准管理、惠民兴绿和依法治绿上加大力度，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。全年坚持以新一轮百万亩造林收官为重点，新增造林绿化面积15万亩、城市绿地200公顷，全市森林覆盖率达到44.8%，平原地区森林覆盖率达到31.4%，森林蓄积量达到2800万立方米，城市绿化覆盖率达到49.1%，人均公园绿地面积16.89平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率达到88%。
特此报告。
附件：市园林绿化局2021年度日常履职考核事项完成情况自查表
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