对话丨北京构建“一核三横四纵”湿地总体布局

字号： 大 中 小  

2022-11-07 19:05:00 来源：新京报

嘉宾：北京市园林绿化局野生动植物和湿地保护处处长张志明

时间：2022年11月7日

今年10月，国家林业和草原局、自然资源部联合印发《全国湿地保护规划（2022-2030年）》，提出到2025年，全国湿地保有量总体稳定，湿地保护率达到55%。未来，北京将如何保护湿地？对此，记者采访了北京市园林绿化局野生动植物和湿地保护处处长张志明。

新京报：《北京市湿地保护条例》（以下简称《条例》)实施以来，北京湿地保护管理取得了哪些成效？

张志明：《条例》于2013年5月1日正式实施，标志着北京市湿地保护管理走向法制化、规范化和科学化轨道，实现了北京市湿地保护管理有法可依。

北京建立湿地保护联席会议制度。成立了由市政府主管副秘书长牵头，市园林绿化局、市水务局等部门组成的北京市湿地保护联席会议制度，研究解决湿地保护的有关重大问题。

建立湿地保护专家咨询机制，加强与高等学校和科研院所合作，成立了由湿地、水资源、野生动植物、生态环境等方面的十二位专家组成北京市湿地保护专家委员会，为北京湿地保护管理提供技术咨询。

先后制定了《北京市级湿地公园建设规范》《湿地恢复与建设技术规程》《湿地生态质量评估规范》等六个地方标准；发布了北京湿地标识；出台完善配套政策制度，并编制发布了《北京市湿地保护发展规划（2021-2035年）》，要求在确保湿地总量不减少的前提下，加强湿地保护管理力，提升湿地质量、生态功能。

北京还发布了两批市级湿地名录，47块湿地列入市级湿地名录，总面积达2.7万余公顷，占全市湿地总面积的46%。

新京报：北京是如何加强湿地资源监管的？

张志明：我们开展了市级湿地监测，建立了基于空间遥感监测技术的湿地资源监管模式和工作机制，定期监测和不定期监测相结合，采取疑似湿地图斑移交、图斑的现地核实、分类整改的办法，及时发现、制止、处置涉及侵占湿地、违规违章建设等违法行为。

新京报：未来在建设恢复好湿地方面，北京还有哪些计划？

张志明：我们将抓好《湿地保护法》和《北京市湿地保护发展规划（2021-2035年）》的落实。规划明确到 2025 年，湿地生态功能得到改善，湿地保护率不低于70%，小微湿地修复数量不少于50个等近期目标；到2035年，湿地生态功能进一步改善，湿地保护率不低于 80%，小微湿地修复数量不少于 100 个等远期目标。

提出构建“一核三横四纵”的湿地总体布局。“一核”即中心城区湿地群，“三横”指“妫水河”湿地带、“沙河”湿地带、“凉水河”湿地带，“四纵”指“潮河-泃河”“温榆河-北运河”“清水河-永定河”“大石河-拒马河”四大湿地带。

《北京市湿地保护发展规划（2021-2035年）》的实施，将在确保湿地总量不减少的前提下，显著提升湿地质量、生态功能，大幅加强湿地保护管理力度，80%以上湿地受到有效保护。同时，通过改善湿地景观，增加市民亲水、体验自然的空间和场所，提升居民生活质量和城市宜居性。

北京还将加强湿地保护管理考核，已将湿地保有量、湿地保护率、湿地保护修复、湿地资源监测、湿地保护执法、湿地宣传等考核指标纳入《北京市林长制年度督查考核实施方案（试行）》，建立合理的考核标准、考核评价制度，压实区政府和乡镇（街道）属地管理主体责任。